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廣東千億治水:截污是最大的問題
發布日期:2013/4/10 11:51:57

  廣東又啟新一輪污水整治計劃,投入超千億“治水”,亞運前夕500億治水紀錄翻倍刷新。但這種一次性的“運動式”環境治理模式,究竟效果幾何?


  親水景觀耗資巨大


  廣東省環保廳副廳長陳光榮近日稱,廣東省未來八年將以省政府同意印發的《南粵水更清行動計劃(2013~2020年)》(下稱《計劃》)作為全省水污染防治工作的綱領性文件。


  按照規劃,未來八年廣東將投資1187億元實施綜合治污、飲水安全、水源保護、親水景觀、數字監管等896項重點工程。其中飲水安全方面投入252億,親水景觀方面投入亦高達255億之多。


  三年前廣州亞運前夕,廣州亦曾投入巨資治水。當時外界曾質疑,一些治水工程如親水景觀項目,過于強調景觀設置,在河涌沿岸建商務休閑區,偏離了治水的初衷。


  華南理工大學環境科學與工程學院副教授潘偉斌告訴《第一財經日報》記者,水質改善是治水的根本目的,水質不黑不臭,治水才算徹底成功。但水質改善不是全部,一些親水景觀工程也是需要的,這些景觀的改善也有利于改善居民的生活環境。


  按照計劃,到2020年底,全省城市集中式飲用水源水質高標準穩定達標,農村飲用水源水質基本得到保障,主要地表水體水質達到環境功能要求,全省基本消除劣ⅴ類水體,水生態功能基本得到修復。


  廣東將實施分區控制,按照政府對本地區環境質量負責的法定要求,由各地政府主要負責人擔任“河長”,負責本地區內水污染防治和生態保護。


  “市長下河游泳”是近年以來的熱點話題。廣東省多位市長日前在接受媒體采訪時也高度認同這一標準。


  陳光榮也說,從實事求是的角度來看,全省2.6萬公里的河段不可能每條河段都能整治達到游泳的水體,但目前2.6萬公里河段按《計劃》將劃分1343個水環境功能區,盡可能將更多河段治理成三類以上的游泳水質。


  昂貴的“突擊戰”


  早在三年前,為了迎接廣州亞運,省內廣州市曾歷時一年半,耗資近500億“治水”。


  根據當時治水工作方案的安排,486.15億的治水資金大致分為兩塊,一部分是廣州市水務局主導的340億左右的資金,主要用于城市和農村污水治理(約185億元)、中心城區的調水補水(27.6億元)、全市河涌的綜合整治(約119億元)以及中心城區水浸街治理(9億元)。另外還有145.5億元由廣州市城鄉建設委員會主導,進行中心城區雨污分流的治理。


  “效果是比較明顯的。”廣州市水務局總工程師鄭航桅告訴本報記者,在治水完成之后,廣州也采取了一系列后續舉措,包括加強巡查養護、相關設施的運維等。


  潘偉斌曾考察了部分治水工程,他認為總體效果比較明顯,但是截污工程不夠徹底,尤其是住宅小區的截污不太理想,事實上很難指望通過一次性的大量投入能徹底扭轉水環境。


  不少專家也認為,治水不是一朝一夕能解決的事情,一勞未必永逸。治水需要的不是突擊戰,而是持久戰。


  “環保局告訴我們,60%的河涌(在珠三角指城市中的小河流)水質是明顯有改善的,從原來的第六類上升到第五類,到現在穩定到四類水。”廣州市委常委、常務副市長陳如桂在3月26日的廣州市新聞發布會上說,目前由于對一些更小的溝渠還沒有完全治理,特別是舊城區的雨污分流還沒有全面實施,所以很多污水通過支涌(比河涌更小的溝渠)或者通過排污管處理,在下雨的時候就會被迫向河涌排放,加上有人偷排污水、向河涌倒垃圾,個別河涌水質不是很好。


  陳如桂說,廣州將采取標本兼治的方式,對偷排的人嚴厲處理,如果沒有截污的要完成截污。“通過連續的監測,2010年到去年,河涌的水質總體是穩定的,有個別的反彈。”


  他說,最近廣州準備試行深隧方案(在難以實施雨污分流的老城區地下幾十米處開挖一條大隧道,將小街小巷中的雨水污水集中收集、處理,從而可以避免分頭開挖、分頭接駁的麻煩),“深隧不僅處理了收集問題,還可以通過支涌直接通過深隧收集。”


  有效截污是目前治水的一大關鍵。東莞市市長袁寶成說,東莞已經花了好幾百億用于治污,建立了幾十個污水處理廠。但截污是個大問題,還得花大量的錢。


  “對一個城市來說,污染不是一朝一夕的事情。”潘偉斌稱,要治水首先就必須要把污染源排查清楚,所以截污是最大的問題。

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