日前，由惠州市水務(wù)集團(tuán)統(tǒng)籌規(guī)劃的四區(qū)(惠城、仲愷、惠陽(yáng)以及大亞灣)供水一體化方案正式公布，這也意味著，該項(xiàng)目已啟動(dòng)。與此同時(shí)，鎮(zhèn)辦、私人水廠整合的計(jì)劃也提上了日程。四區(qū)目前供水現(xiàn)狀如何？四區(qū)供水一體化是否已具備了條件？四區(qū)一體化完成之后，各縣區(qū)水資源短缺，尤其是備受詬病的惠陽(yáng)水質(zhì)問(wèn)題是否可以得到解決？整合鎮(zhèn)辦、私人水廠將有哪些困難？南都記者帶著以上問(wèn)題對(duì)四區(qū)供水現(xiàn)狀進(jìn)行走訪調(diào)查。
水廠名單
惠城區(qū)：共有水廠9家。國(guó)營(yíng)水廠1家：市自來(lái)水總公司供水能力70萬(wàn)噸/日，承擔(dān)該區(qū)域85%的供水量，供水服務(wù)人口約120萬(wàn)人。民營(yíng)水廠8家：水口自來(lái)水廠、馬安自來(lái)水廠、汝湖自來(lái)水廠、仍圖自來(lái)水廠、橫瀝自來(lái)水廠、矮陂自來(lái)水廠、大嵐自來(lái)水廠、溏頭自來(lái)水廠。
惠陽(yáng)區(qū)：共有水廠8家。惠陽(yáng)自來(lái)水總公司負(fù)責(zé)的是兩個(gè)街道辦和一個(gè)鎮(zhèn)，即淡水、秋長(zhǎng)街道辦，沙田鎮(zhèn)。鎮(zhèn)辦水廠5家：新圩水廠、鎮(zhèn)隆水廠、永湖水廠、良井水廠、平潭水廠。私人水廠1家：三和水廠。
大亞灣區(qū)：共有水廠2家。大亞灣溢源公司：提供大亞灣西區(qū)、澳頭以及石化區(qū)大部分地區(qū)供水。霞涌自來(lái)水廠。
仲愷區(qū)：共有5家水廠，都為民營(yíng)：潼湖第一水廠、潼湖第二水廠、潼湖第三水廠、惠環(huán)西坑水廠(惠州市華基工貿(mào)有限公司)、瀝林水廠(瀝林鎮(zhèn)恒常青自來(lái)水廠)，仲愷其他地方用市自來(lái)水總公司供水。
經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀
惠城區(qū)：8家民營(yíng)水廠都在運(yùn)營(yíng)，僅水口自來(lái)水廠盈利，其余虧損。目前馬安、水口、汝湖、橫瀝鎮(zhèn)的水廠正在與市自來(lái)水廠洽談合并。
惠陽(yáng)區(qū)：惠陽(yáng)自來(lái)水公司處于虧損狀態(tài)。5家鎮(zhèn)辦水廠基本上維持經(jīng)營(yíng)，三和水廠處于虧損狀態(tài)。
大亞灣區(qū)：溢源公司自稱前期投入很大，處于虧損狀態(tài)。霞涌自來(lái)水廠規(guī)模較小，基本處于維持經(jīng)營(yíng)。
水質(zhì)問(wèn)題
惠城區(qū)：水口、馬安水質(zhì)良好，橫瀝和汝湖片區(qū)的水質(zhì)偏差。
惠陽(yáng)區(qū)：5家鎮(zhèn)辦水廠水質(zhì)一般，三和水廠水質(zhì)倍受批評(píng)。
仲愷區(qū)：水質(zhì)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
現(xiàn)狀
1
惠城：城區(qū)二次供水系統(tǒng)問(wèn)題多
目前惠城區(qū)水壓已經(jīng)不再是問(wèn)題，主要是二次供水導(dǎo)致水質(zhì)出問(wèn)題。
惠州市水務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人
就目前惠州的供水現(xiàn)狀，市水務(wù)集團(tuán)介紹稱，惠城區(qū)及仲愷大部分區(qū)域主要由市自來(lái)水總公司負(fù)責(zé)供水。市自來(lái)水總公司供水能力為70萬(wàn)噸/日，承擔(dān)該區(qū)域85%的供水量，供水服務(wù)人口約120萬(wàn)人。
“目前水壓已經(jīng)不再是問(wèn)題，主要是二次供水導(dǎo)致水質(zhì)出問(wèn)題。”惠州市水務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，市中心區(qū)所飲用的自來(lái)水，從水源到自來(lái)水公司，再經(jīng)過(guò)管道輸送到小區(qū)，這些過(guò)程都有嚴(yán)格監(jiān)控，水質(zhì)、水壓完全能夠達(dá)到飲用水標(biāo)準(zhǔn)，但是不少小區(qū)樓房越來(lái)越高，幾乎都有二次供水設(shè)施，因有些二次供水設(shè)施比較陳舊，導(dǎo)致水質(zhì)有問(wèn)題，解決方式是對(duì)二次供水設(shè)施進(jìn)行清洗。
鎮(zhèn)辦水廠大多設(shè)備陳舊落伍
據(jù)了解，惠城區(qū)周邊包括水口、馬安、汝湖、橫瀝等鎮(zhèn)還擁有自己的鎮(zhèn)辦水廠，供應(yīng)轄區(qū)內(nèi)居民用水，目前還未納入市自來(lái)水公司統(tǒng)一供水范圍。
記者走訪了解到，目前水口自來(lái)水廠供水規(guī)模比較大，生產(chǎn)設(shè)備相對(duì)較新，“水口自來(lái)水廠的技術(shù)水平、管網(wǎng)配套在這幾個(gè)鎮(zhèn)辦中是比較完善的。”惠城區(qū)水務(wù)局副局長(zhǎng)林龍清介紹，水口工業(yè)用水量很大，自來(lái)水廠效益相對(duì)好一些，能夠盈利，因此管理者積極性比較高。“水質(zhì)比前幾年要好很多，不過(guò)夏天水壓還有些跟不上，但基本能夠滿足我們的需求。”水口街道辦附近一家制衣廠辦公室經(jīng)理告訴記者。
與水口自來(lái)水廠相比，橫瀝、汝湖、馬安三個(gè)鎮(zhèn)辦自來(lái)水廠就落后一些，供水規(guī)模普遍偏小、生產(chǎn)設(shè)備陳舊、工藝落后、技術(shù)水平低等問(wèn)題比較突出，橫瀝自來(lái)水廠的水質(zhì)較差。據(jù)了解，這三個(gè)鎮(zhèn)辦自來(lái)水廠有一個(gè)共同的特點(diǎn)，就是工業(yè)供水量少，導(dǎo)致無(wú)法盈利甚至虧本。“汝湖主要是居民用水，肯定用水量要小很多。”林龍清說(shuō)，這種情況使得管理者積極性不高，而鎮(zhèn)辦財(cái)政也有限，不可能補(bǔ)給用水差額，大多水廠由城區(qū)政府承擔(dān)維修設(shè)備費(fèi)用。
鎮(zhèn)區(qū)居民擔(dān)憂飲用水質(zhì)
有2.3萬(wàn)人的汝湖仍圖片區(qū)有一個(gè)小型自來(lái)水廠，水質(zhì)無(wú)法得到保證，理論上能供應(yīng)該片區(qū)1萬(wàn)多人的供水，實(shí)質(zhì)上只能供應(yīng)5000多人。“目前汝湖自來(lái)水廠沒(méi)有能力供應(yīng)到這一片區(qū)的用水。”林龍清說(shuō)，解決這個(gè)問(wèn)題的方式就是與市自來(lái)水公司管網(wǎng)相通，現(xiàn)在這些村里的自來(lái)水管道已經(jīng)鋪設(shè)完畢。記者在這一片區(qū)走訪時(shí)了解到，大部分居民都擔(dān)憂飲用水問(wèn)題，“我們主要是飲用河水和地下水，可是我們這里養(yǎng)豬場(chǎng)很多，農(nóng)業(yè)藥物也不少。”仍北村村民魏先生說(shuō)，他們飲用的水質(zhì)量越來(lái)越差。
相比較而言，橫瀝鎮(zhèn)自來(lái)水情況就更加混亂，該轄區(qū)內(nèi)除了擁有橫瀝鎮(zhèn)自來(lái)水廠外，矮陂、大嵐、溏頭都有自己的小型自來(lái)水廠，飲用水的標(biāo)準(zhǔn)幾乎無(wú)法得到保證。這三個(gè)村的村民反映，下雨時(shí)水質(zhì)會(huì)發(fā)腥，水會(huì)渾濁一些。
據(jù)了解，橫瀝、汝湖、馬安等鎮(zhèn)居民對(duì)目前的自來(lái)水供應(yīng)并不滿意，希望水質(zhì)能得到改善。
2
仲愷：2萬(wàn)多村民飲水不安全
全區(qū)還有2萬(wàn)多農(nóng)村人口沒(méi)有解決飲水安全問(wèn)題。由于仲愷工業(yè)在全市占的比例較大，外來(lái)人口逐年增加，供水緊張的局面將會(huì)更加突出。
仲愷區(qū)農(nóng)村工作局副局長(zhǎng)巫文戈
對(duì)于四區(qū)供水一體化的實(shí)施，仲愷高新區(qū)農(nóng)村工作局副局長(zhǎng)巫文戈表示很贊成。他稱，仲愷大部分區(qū)域由市自來(lái)水公司直接從市區(qū)水廠供水，管網(wǎng)也由市區(qū)鋪設(shè)過(guò)來(lái)，因?yàn)槁吠据^遠(yuǎn)，仲愷處于管網(wǎng)末梢，所以水壓不高，水量也不足。
而在惠環(huán)西坑村和潼湖鎮(zhèn)、瀝林鎮(zhèn)等一些偏遠(yuǎn)農(nóng)村，市政自來(lái)水管網(wǎng)更沒(méi)有鋪設(shè)到。因此，仲愷還有5家民營(yíng)自來(lái)水廠，供當(dāng)?shù)卮迕窈推髽I(yè)用水。潼湖鎮(zhèn)就有3家民營(yíng)水廠，其中潼湖第三水廠設(shè)在觀洞水庫(kù)旁邊，南都記者5月17日實(shí)地走訪看見(jiàn)，這里白天沒(méi)有開(kāi)工，只留幾人看守廠區(qū)。據(jù)了解，該水廠日產(chǎn)水1000多噸，主要供給附近三和工業(yè)園的幾家小企業(yè)，一般是晚上趁電費(fèi)低時(shí)從水庫(kù)抽水生產(chǎn)，白天則休息。這些水廠的水每月都要送檢一次，執(zhí)行國(guó)標(biāo)。由于在農(nóng)村還沒(méi)有污水處理廠，因此水價(jià)不包含排污費(fèi)，每噸只要1元多，比市區(qū)要便宜不少。
同日，記者來(lái)到潼湖鎮(zhèn)黃屋村，這里西靠東莞，南接深圳，離東莞橋頭只有10公里，離潼湖鎮(zhèn)政府卻有近一個(gè)小時(shí)的車(chē)程。村委書(shū)記黃燦坤表示，之前村民都是上山打山泉水用，2005年重修黃村水庫(kù)后，在水庫(kù)旁的山上建了一個(gè)水塔，將山泉水用水管通到村里，并在村里設(shè)置了8個(gè)取水點(diǎn)，但水管還不能通到各家各戶。去年有村民投資在山上修建了四個(gè)過(guò)濾消毒池，將水管通到各家各戶，也算是個(gè)小型的土水廠了。
巫文戈表示，仲愷不少偏遠(yuǎn)農(nóng)村都是像這樣解決供水問(wèn)題，有的自建小型凈水裝置，有的打井吃水，全區(qū)還有2萬(wàn)多農(nóng)村人口沒(méi)有解決飲水安全問(wèn)題。此外，外來(lái)人口也逐年增加，供水緊張的局面將會(huì)更加突出。
正在建設(shè)的潼湖水廠位于觀洞水庫(kù)邊，首期規(guī)模日供水可達(dá)20萬(wàn)噸，于2011年底動(dòng)工。記者驅(qū)車(chē)來(lái)到正在建設(shè)中的水廠工地，由于剛下過(guò)雨，道路泥濘，工地內(nèi)到處堆放著水管鋼筋，工人們分散在偌大的工地上，還在進(jìn)行基礎(chǔ)施工。如果不是門(mén)口掛著的施工牌，這里還看不出水廠的雛形。
巫文戈說(shuō)，潼湖水廠由市自來(lái)水公司負(fù)責(zé)建設(shè)，由仲愷配合，從東江取水，觀洞水庫(kù)是備用水源。設(shè)計(jì)為60萬(wàn)噸/日，首期建設(shè)為20萬(wàn)噸/日，這也將會(huì)成為全市最大的自來(lái)水廠。與全市自來(lái)水管網(wǎng)結(jié)合后，形成環(huán)狀供水，將來(lái)不僅完全滿足仲愷高新區(qū)的供水，還能向惠城區(qū)和惠陽(yáng)區(qū)供水。由于就在仲愷區(qū)內(nèi)，仲愷將來(lái)自來(lái)水的水質(zhì)水壓水量都會(huì)有保證。“觀洞水庫(kù)的庫(kù)容有6400萬(wàn)立方，將來(lái)會(huì)擴(kuò)容至9600萬(wàn)立方，比紅花湖的面積大多了，水源可以保證。”
3
惠陽(yáng)：備受詬病的水質(zhì)和水價(jià)
惠陽(yáng)區(qū)水質(zhì)性缺水的問(wèn)題已非常突出，必須要搬遷水源地，在東江興建泵房，但這將造成重復(fù)投資，不利于供水一體化的建設(shè)和水源統(tǒng)籌管理。
惠州市水務(wù)集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人首次表態(tài)
惠陽(yáng)水價(jià)高于其它縣區(qū)
“打開(kāi)水龍頭，為何淡水的自來(lái)水經(jīng)常呈黃色？”多年來(lái)，類(lèi)似疑問(wèn)在惠陽(yáng)本地網(wǎng)站上屢見(jiàn)不鮮。尤其是淡水、秋長(zhǎng)、三和、新圩等地，自來(lái)水水質(zhì)更是備受詬病。對(duì)此，惠陽(yáng)區(qū)自來(lái)水供水公司總經(jīng)理?xiàng)顫h雄不置可否，“但是根據(jù)環(huán)保部門(mén)的檢測(cè)結(jié)果顯示，我們供應(yīng)的自來(lái)水水質(zhì)是達(dá)標(biāo)的。”然而，對(duì)惠陽(yáng)水質(zhì)的擔(dān)憂仍在市民心中揮之不去。另外，根據(jù)市物價(jià)部門(mén)的數(shù)據(jù)，惠陽(yáng)區(qū)供水公司收取的水價(jià)為各縣區(qū)最高。
楊漢雄在接受南都記者采訪時(shí)說(shuō)，西枝江水在每年的第一場(chǎng)春雨之后，江邊的一些污染物沖入江中，導(dǎo)致從西枝江抽取的原水氨氮含量超標(biāo)，在制水過(guò)程中會(huì)相應(yīng)進(jìn)行處理，所以送到市民家中的自來(lái)水會(huì)有氯氣味。“處理后的水質(zhì)符合飲用水標(biāo)準(zhǔn)，但也要承認(rèn)，這不能與優(yōu)質(zhì)的飲用水相比。”楊漢雄說(shuō)。
隨著社會(huì)人口的激增和經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展以及境外污水的排入，惠陽(yáng)區(qū)水源水質(zhì)急劇下降。區(qū)內(nèi)主要河流淡水河水質(zhì)常年處于超類(lèi)狀態(tài)，西枝江取水泵房水質(zhì)也長(zhǎng)期在-類(lèi)水之間，水質(zhì)問(wèn)題在各縣區(qū)中最為突出。
鎮(zhèn)辦和私人水廠急需改善
根據(jù)南都記者調(diào)查，目前，惠陽(yáng)全區(qū)供水系統(tǒng)相對(duì)其他縣區(qū)顯得更加復(fù)雜。惠陽(yáng)區(qū)除了屬于國(guó)企的惠陽(yáng)區(qū)供水公司之外，還有鎮(zhèn)辦水廠、私人水廠參與經(jīng)營(yíng)。其中，三和開(kāi)發(fā)區(qū)水廠由私人承包，新圩、鎮(zhèn)隆、永湖、平潭、良井等五個(gè)鎮(zhèn)皆有鎮(zhèn)辦水廠，另外新圩塘嚇片區(qū)還有私人參與經(jīng)營(yíng)供水。據(jù)了解，除了惠陽(yáng)城區(qū)存在飲水問(wèn)題，惠陽(yáng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也常出現(xiàn)季節(jié)性缺水。
惠陽(yáng)新圩水廠坐落在鬧市中，但房子非常陳舊，水廠只有10多名員工。水廠設(shè)備陳舊、管網(wǎng)老化，已越來(lái)越不適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，其他鎮(zhèn)辦水廠同樣存在類(lèi)似問(wèn)題。它們經(jīng)營(yíng)的模式也非常簡(jiǎn)單，建設(shè)蓄水池，利用鎮(zhèn)里水庫(kù)的蓄水，將管網(wǎng)連接到水庫(kù)和蓄水池，再將供水提供給住戶，而用戶繳納的水費(fèi)將上繳鎮(zhèn)財(cái)政。
但是，如果水庫(kù)缺水，鎮(zhèn)辦水廠將遭遇嚴(yán)重考驗(yàn)。2011年6月，惠陽(yáng)出現(xiàn)罕見(jiàn)的干旱天氣，新圩、鎮(zhèn)隆等地出現(xiàn)大面積停水現(xiàn)象，鎮(zhèn)辦水廠一度停水，水廠損失巨大。
鎮(zhèn)辦水廠遭遇水荒的問(wèn)題一度將其弊端暴露無(wú)遺，區(qū)一級(jí)供水公司整合鎮(zhèn)辦水廠的呼聲一度高漲，各個(gè)鎮(zhèn)、街也在尋求突破。同樣，惠陽(yáng)私人水廠也遭遇了類(lèi)似的窘境。2009年，惠陽(yáng)三和水廠原先的梅州老板將水廠轉(zhuǎn)讓給惠陽(yáng)本地老板黃運(yùn)生，經(jīng)營(yíng)期限是30年。水廠位于三和碧桂園附近，中間有一個(gè)水庫(kù)。水廠有員工60多人，每天供水量為1萬(wàn)立方，三和1萬(wàn)多人使用該廠提供的水源。
南都記者看到，取水點(diǎn)就是水廠門(mén)前的水庫(kù)，長(zhǎng)滿了青苔，水質(zhì)看上去比較渾濁。而近年來(lái)，三和市民對(duì)于自來(lái)水水質(zhì)的質(zhì)疑也屢見(jiàn)不鮮。黃運(yùn)生表示，根據(jù)環(huán)保部門(mén)的檢測(cè)，水質(zhì)是達(dá)標(biāo)的，居民用水出現(xiàn)渾濁可能是二次供水所致。“我們已經(jīng)在水廠附近的山上建了一個(gè)大型水庫(kù)，投資超過(guò)7000萬(wàn)元，每日供水可超過(guò)1萬(wàn)立方米。水源取自于山泉，工程正在進(jìn)行中。”
4
大亞灣：石化區(qū)擴(kuò)大供水帶來(lái)機(jī)遇與挑戰(zhàn)
大亞灣溢源凈水有限公司是中國(guó)水務(wù)集團(tuán)旗下的企業(yè)，屬于民營(yíng)企業(yè)。由于大亞灣飲用水取水點(diǎn)來(lái)自東江，比水質(zhì)稍差的西枝江水(惠陽(yáng)取水點(diǎn))要好，大亞灣市民投訴比惠陽(yáng)少很多。
另外，大亞灣引水工程是中海殼牌石化項(xiàng)目的重要配套工程之一，也是解決大亞灣沿海地區(qū)水資源短缺和工業(yè)及人民生活用水，確保中海殼牌乃至石化區(qū)工業(yè)生產(chǎn)用水需求，促進(jìn)惠州市水資源整體優(yōu)化配置的重要基礎(chǔ)設(shè)施。
隨著大亞灣石化區(qū)的發(fā)展，中海油二期即將投產(chǎn)，石化區(qū)供水將給供水公司帶來(lái)巨大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
阻礙
整合鎮(zhèn)辦私人水廠 惠陽(yáng)難度最大
這幾年來(lái)，我們投入資金有1億多元。我們也希望把企業(yè)做大，樹(shù)立更好的口碑。如果政府要收購(gòu)，我沒(méi)意見(jiàn)。但前提是，我們的水廠價(jià)值要評(píng)估。
三和水廠老板黃運(yùn)生
部分鎮(zhèn)辦水廠不愿被整合
根據(jù)市水務(wù)集團(tuán)制定的方案，鎮(zhèn)辦、私人水廠被區(qū)級(jí)、市級(jí)供水公司整合的計(jì)劃已提上日程，這也是四區(qū)供水一體化的重要步驟。
惠州市水務(wù)集團(tuán)資料顯示，目前，惠城、仲愷區(qū)鎮(zhèn)辦水廠如馬安、瀝林等鎮(zhèn)辦水廠，近年來(lái)已陸續(xù)完成整合或正在洽談?wù)鲜乱耍窈髮⒓{入到市區(qū)供水管網(wǎng)中統(tǒng)一供水。大亞灣供水幾乎統(tǒng)一由大亞灣溢源公司供應(yīng)，其中難度最大的是惠陽(yáng)鎮(zhèn)辦、私人水廠的整合。
新圩、鎮(zhèn)隆自來(lái)水廠負(fù)責(zé)人皆表示，都希望能夠改善水管，但如何改善由鎮(zhèn)政府決定。鎮(zhèn)一級(jí)水廠經(jīng)營(yíng)只能維持營(yíng)運(yùn)，鎮(zhèn)政府沒(méi)有足夠的資金來(lái)更新水管。“我們希望由區(qū)政府出面，由區(qū)一級(jí)自來(lái)水公司接管鎮(zhèn)一級(jí)自來(lái)水廠。”該負(fù)責(zé)人也表示，只有通過(guò)水資源整合，才能最終解決干旱時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)水荒問(wèn)題。
“無(wú)論是供水管道等供水設(shè)備，還是技術(shù)人才，鎮(zhèn)一級(jí)水廠與區(qū)一級(jí)水廠都不可同日而語(yǔ)。因此，由區(qū)一級(jí)自來(lái)水公司接管鎮(zhèn)一級(jí)自來(lái)水廠，進(jìn)行資源整合和管網(wǎng)改造，是大勢(shì)所趨。”惠陽(yáng)自來(lái)水總公司有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，“整合之后將會(huì)是多贏的局面。不再缺水，政府解決了后顧之憂，鎮(zhèn)一級(jí)自來(lái)水廠員工可以進(jìn)入我們公司，福利會(huì)提高，而我們也會(huì)擴(kuò)大營(yíng)業(yè)額，提高社會(huì)效益。”
但現(xiàn)實(shí)情況是，鎮(zhèn)辦、私人水廠并不希望被大公司整合。新圩鎮(zhèn)水廠有關(guān)負(fù)責(zé)人曾表示，“我們目前生存得很好，不需要被整合。”而部分鎮(zhèn)、街道辦也有自己的打算。針對(duì)新圩日益增長(zhǎng)的工業(yè)人口和供水不足的現(xiàn)狀，2005年新圩鎮(zhèn)政府與光耀集團(tuán)以4：6的比例合資1億多元鋪設(shè)一條約6公里的水管，從秋長(zhǎng)大型水庫(kù)引水，通水后雙方收取的稅費(fèi)按照投入的比例分成。不過(guò)，由于征地問(wèn)題等因素，工程至今只進(jìn)行了一半。同樣，鎮(zhèn)隆鎮(zhèn)政府幾年前也與一家大型企業(yè)合作，從碗窯水庫(kù)鋪設(shè)幾條大水管直通工業(yè)區(qū)，緩解工業(yè)區(qū)的水荒。
惠陽(yáng)、大亞灣條件最成熟
根據(jù)市水務(wù)集團(tuán)制定的四區(qū)供水一體化的初步方案，惠陽(yáng)、大亞灣可能是四區(qū)中合作條件最為成熟的兩個(gè)區(qū)。從管網(wǎng)的鋪設(shè)來(lái)看，惠陽(yáng)的取水點(diǎn)為西枝江馬安段，管網(wǎng)經(jīng)過(guò)惠澳大道，沿途是永湖、新圩等鎮(zhèn)。而大亞灣管網(wǎng)的鋪設(shè)分布也有一段經(jīng)過(guò)惠澳大道，即從東江經(jīng)過(guò)惠澳大道再到豐田水庫(kù)。也就是說(shuō)，在惠澳大道交界處，可以充分利用大亞灣的管網(wǎng)，將供水引到惠陽(yáng)永湖、良井兩鎮(zhèn)。
那么，雙方之間的供水合作有何困難？惠陽(yáng)自來(lái)水供水公司和大亞灣溢源公司負(fù)責(zé)人皆表示，“四區(qū)供水一體化是由市水務(wù)集團(tuán)牽頭實(shí)施，我們只是配合，目前只有方案，還沒(méi)有具體措施，所以還無(wú)法預(yù)計(jì)將遭遇的困難。不過(guò)，如果管網(wǎng)鋪設(shè)網(wǎng)絡(luò)具備了合作的條件，應(yīng)該沒(méi)有很大的困難。”
另外，從2010年以來(lái)，為了改善水質(zhì)，惠陽(yáng)區(qū)政府計(jì)劃投入十幾億鋪設(shè)管網(wǎng)，從東江引水，這一工程被稱為東江引水工程，目前尚處于論證階段。惠陽(yáng)供水公司負(fù)責(zé)人稱，如果四區(qū)供水一體化實(shí)施，該方案或許要擱淺，由市水務(wù)集團(tuán)統(tǒng)一統(tǒng)籌規(guī)劃。
對(duì)于仲愷來(lái)說(shuō)，將來(lái)四區(qū)供水一體化，現(xiàn)有的民營(yíng)水廠如何處理？管網(wǎng)將如何鋪設(shè)？對(duì)此，仲愷高新區(qū)農(nóng)村工作局副局長(zhǎng)巫文戈表示，民營(yíng)水廠將來(lái)可能會(huì)被并購(gòu)，具體如何解決現(xiàn)在還未確定。仲愷已將民營(yíng)水廠固化經(jīng)營(yíng)，不允許其再增資擴(kuò)產(chǎn)，為將來(lái)的并購(gòu)做準(zhǔn)備。很多民營(yíng)水廠的實(shí)力有限，有錢(qián)建廠，卻沒(méi)錢(qián)鋪設(shè)管網(wǎng)，在一些需求比較急迫的地方，政府只好自掏腰包，建設(shè)管網(wǎng)，最遠(yuǎn)的修了13公里長(zhǎng)，投資上千萬(wàn)元。“因此這些民營(yíng)水廠的資產(chǎn)并不全是私人的，還有部分資產(chǎn)是屬于國(guó)有的。”巫文戈說(shuō)。供水一體化的市政管網(wǎng)建設(shè)都將由市里統(tǒng)一來(lái)建設(shè)，也會(huì)結(jié)合仲愷正在進(jìn)行的農(nóng)村安全飲水工程和村村通工程，水管都要進(jìn)村進(jìn)戶，包括偏遠(yuǎn)的農(nóng)村。
西枝江的水質(zhì)越來(lái)越差，我曾經(jīng)去取水點(diǎn)看過(guò)，還拍過(guò)照片，那里很多水浮蓮，水質(zhì)看上去也很渾濁。我們惠陽(yáng)居民希望早日能夠喝上東江水。
惠陽(yáng)網(wǎng)友惠陽(yáng)歐伯
我們企業(yè)在新圩鎮(zhèn)，有員工600多人，但是經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)季節(jié)性停水問(wèn)題，尤其是夏天用水量大，經(jīng)常無(wú)水可用。如果四區(qū)供水一體化了，希望這種現(xiàn)象能夠得到解決。
新圩企業(yè)負(fù)責(zé)人劉先生
我們一直認(rèn)為淡水的水質(zhì)有問(wèn)題，雖然官方不承認(rèn)，但是水龍頭出來(lái)的水經(jīng)常是黃色，而且洗澡時(shí)經(jīng)常出現(xiàn)異味。供水公司總說(shuō)是二次供水的問(wèn)題。但為何其他縣區(qū)很少有這種情況？
惠陽(yáng)淡水市民張先生
仲愷不少偏遠(yuǎn)農(nóng)村都是像這樣自己村里解決供水問(wèn)題，有的自建小型凈水裝置，有的打井吃水，全區(qū)還有2萬(wàn)多農(nóng)村人口沒(méi)有解決飲水安全問(wèn)題。
仲愷高新區(qū)農(nóng)村工作局副局長(zhǎng)巫文戈
我們目前生存得很好，不需要被整合。私人企業(yè)參與供水，并不能證明他們就是為了利益而忽視社會(huì)效益。
惠陽(yáng)三和水廠老板黃運(yùn)生
進(jìn)展
今年將爭(zhēng)取完成10個(gè)億投資
據(jù)市水務(wù)集團(tuán)介紹，潼湖水廠目前正在施工，首期主體工程預(yù)計(jì)今年底可完成，明年5月份建成投產(chǎn)，屆時(shí)市區(qū)供水能力將達(dá)到90萬(wàn)噸。潼湖水廠供水主管與惠城中心區(qū)的供水主管聯(lián)通后，將形成南北互補(bǔ)的供水格局，市區(qū)供水更有保障。
據(jù)悉，在水口方向，目前市水務(wù)集團(tuán)正與惠州思源自來(lái)水有限公司商談收購(gòu)事宜，如收購(gòu)成功，屆時(shí)可實(shí)現(xiàn)市自來(lái)水總公司的供水管網(wǎng)與水口辦事處范圍內(nèi)的供水管網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)供水。對(duì)馬安、汝湖鎮(zhèn)的聯(lián)網(wǎng)供水工作，目前也正在協(xié)商談判推進(jìn)中。
據(jù)市水務(wù)投資集團(tuán)副總經(jīng)理、市自來(lái)水總公司總經(jīng)理劉哲介紹，供水管網(wǎng)上，規(guī)劃在東側(cè)由惠州市自來(lái)水總公司供水管網(wǎng)沿惠澳大道延伸，與惠陽(yáng)自來(lái)水發(fā)展總公司的已有供水管網(wǎng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)通，沿途解決良井、永湖的供水；惠陽(yáng)自來(lái)水發(fā)展總公司管網(wǎng)經(jīng)秋長(zhǎng)往新圩方向延伸，實(shí)現(xiàn)新圩的供水，在西側(cè)將來(lái)潼湖水廠投產(chǎn)后供水管網(wǎng)經(jīng)鎮(zhèn)隆往新圩延伸與其聯(lián)通；惠陽(yáng)自來(lái)水發(fā)展總公司供水管網(wǎng)在大亞灣西區(qū)與大亞灣溢源凈水有限公司供水管網(wǎng)聯(lián)通。
“這樣將形成大區(qū)域供水環(huán)狀管網(wǎng)，通過(guò)合理調(diào)度富余供水能力，各地水源互為補(bǔ)充，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急備用，保障供水安全。”劉哲稱，供水一體化需投入大量資金，將分期分批實(shí)施，而今年將爭(zhēng)取完成10個(gè)億的投資。
據(jù)劉哲透露，目前市水務(wù)集團(tuán)與惠陽(yáng)區(qū)政府已達(dá)成共識(shí)，把原屬于惠陽(yáng)自來(lái)水總公司的水廠、管網(wǎng)及設(shè)備，整體移交給市水務(wù)集團(tuán)經(jīng)營(yíng)管理，同時(shí)分步整合原惠陽(yáng)自來(lái)水公司覆蓋不到的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，“完成移交后，東江水將直供當(dāng)?shù)厮畯S，惠陽(yáng)中心區(qū)市民有望在今年可喝上東江水”。
“水口、馬安、汝湖水廠，都要通過(guò)談判，整合回來(lái)。”劉哲說(shuō)，目前惠州市自來(lái)水總公司所分布的供水管網(wǎng)已經(jīng)基本與各鎮(zhèn)辦行政區(qū)域相接壤，未來(lái)將很快實(shí)現(xiàn)惠城區(qū)和仲愷區(qū)域統(tǒng)一供水局面。
此外，隨著大亞灣新油城的投產(chǎn)，在實(shí)現(xiàn)近期輸水目標(biāo)后，惠陽(yáng)區(qū)和大亞灣開(kāi)發(fā)區(qū)用水量將達(dá)到飽和，因此需適時(shí)實(shí)施第二條東江引水管道工程。在東江東深取水口上游500米處取水，與科技城水廠合建取水泵站，總?cè)∷?guī)模規(guī)劃控制為5-10立方米/秒。管線敷設(shè)至大坑水庫(kù)，長(zhǎng)度約30公里，再通過(guò)大坑水庫(kù)的大坑泵站分別輸送原水至惠陽(yáng)區(qū)和大亞灣開(kāi)發(fā)區(qū)各水廠。
劉哲介紹稱，該引水工程計(jì)劃于2013年下半年開(kāi)始做好項(xiàng)目論證和前期工作，力爭(zhēng)在2014年下半年動(dòng)工建設(shè)，2016年下半年建成通水，保障惠陽(yáng)區(qū)和大亞灣開(kāi)發(fā)區(qū)的供水安全。
預(yù)測(cè)
一體化之后水價(jià)能否下調(diào)？
市水務(wù)投資集團(tuán)副總經(jīng)理劉哲稱將在一定時(shí)期內(nèi)維持原有水平，惠陽(yáng)大亞灣暫不同價(jià)
四區(qū)供水一體化之后，除了惠陽(yáng)、大亞灣市民可以“同飲東江水”的愿望達(dá)到之外，市民們還將享受哪些實(shí)惠？
水務(wù)集團(tuán)：水價(jià)整體呈上漲趨勢(shì)
對(duì)于公眾關(guān)心的水價(jià)問(wèn)題，市水務(wù)投資集團(tuán)副總經(jīng)理、市自來(lái)水總公司總經(jīng)理劉哲預(yù)測(cè)水價(jià)近年總體上仍會(huì)呈上漲趨勢(shì)，但漲速會(huì)慢一些，“與水價(jià)相關(guān)的因素有很多，如建設(shè)成本、原材料、人員工資上漲等”。
劉哲說(shuō)，整合后必然會(huì)涉及水價(jià)問(wèn)題，從穩(wěn)定的角度，水價(jià)將在一定時(shí)期內(nèi)維持原有水平。“接管惠陽(yáng)后，輸送成本更高，我們希望水價(jià)不能降，而當(dāng)?shù)卣畡t提出不能漲，預(yù)計(jì)水價(jià)暫維持不變。從基本水價(jià)來(lái)講，馬安、水口1.8元，比市區(qū)高，但不收污水處理費(fèi)、環(huán)衛(wèi)費(fèi)，市區(qū)1.5元，加上污水處理費(fèi)、環(huán)衛(wèi)費(fèi)接近3元。”
記者從惠州物價(jià)部門(mén)了解到，市區(qū)現(xiàn)有供水企業(yè)的價(jià)格由于成本差異較大，呈現(xiàn)出較大差別。以居民用水基本價(jià)格(不包含污水處理費(fèi)、垃圾處理費(fèi)等，下同)為例，各區(qū)管轄的自來(lái)水公司的價(jià)格有六種不同標(biāo)準(zhǔn)，最高的是惠陽(yáng)區(qū)自來(lái)水發(fā)展公司的2.7元/立方米，最低是惠州市自來(lái)水總公司的1.5元/立方米，相差1.2元/立方米。目前惠城中心區(qū)、仲愷高新區(qū)供水管網(wǎng)(不含鎮(zhèn)級(jí)以下的供水管網(wǎng)，但含三棟、潼僑鎮(zhèn)的供水管網(wǎng))主要包括了惠州市自來(lái)水總公司的供水管網(wǎng)、惠州市思源自來(lái)水有限公司供水管網(wǎng)，上述供水管網(wǎng)目前來(lái)說(shuō)是相對(duì)獨(dú)立的，其水價(jià)也按不同的供水管網(wǎng)制定。
物價(jià)局：惠陽(yáng)大亞灣同價(jià)或暫緩?fù)菩?/p>
市物價(jià)局認(rèn)為，應(yīng)該暫緩對(duì)惠陽(yáng)區(qū)、大亞灣區(qū)與主城區(qū)推行同城同網(wǎng)、同網(wǎng)同價(jià)的改革。主要理由是：從地理環(huán)境角度分析，惠陽(yáng)城區(qū)和大亞灣城區(qū)的供水管網(wǎng)相對(duì)獨(dú)立，與主城區(qū)的供水管網(wǎng)距離較遠(yuǎn)，不易連片聯(lián)網(wǎng)供水，其規(guī)劃和建設(shè)會(huì)相對(duì)困難；從經(jīng)濟(jì)效益角度分析，首先，管網(wǎng)等方面的投資和改造費(fèi)用十分巨大，融資成本(銀行貸款的利息)也大，因此對(duì)供水成本的影響較大，必將對(duì)其經(jīng)營(yíng)成本會(huì)有大幅提高；其次，由于遠(yuǎn)距離輸配供水，管網(wǎng)的漏損率相對(duì)會(huì)提高，會(huì)影響經(jīng)營(yíng)成本，從而影響到整體規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。從這方面考慮，兩區(qū)水價(jià)同步暫時(shí)不推行。
京公網(wǎng)安備 11010802021286號(hào)