新安江是流入千島湖水量最大的河流，而千島湖是浙江重要的飲用水源地，也是中國(guó)長(zhǎng)三角區(qū)域的戰(zhàn)略備用水源。但是由于新安江跨越了安徽和浙江兩省，上下游如何履行好保護(hù)和治理的責(zé)任，這一直是困擾兩地政府的問(wèn)題。日前，浙江省淳安縣與安徽省黃山市首次聯(lián)合開(kāi)展了新安江跨界斷面的水體監(jiān)測(cè)工作，這意味著我國(guó)首個(gè)跨省流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制進(jìn)入了操作階段。
日前，縣環(huán)保局環(huán)境監(jiān)測(cè)站的工作人員吳志旭和同事乘快艇來(lái)到了浙江、安徽交界處水域，檢測(cè)水體中的透明度、水溫、溶解氧和溶氧飽和率，并采集水樣帶回，進(jìn)行氮、磷、高錳酸鹽等其它21個(gè)水體指標(biāo)的檢測(cè)。從現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)結(jié)果來(lái)看，水透明度為4米，溶解氧、溶氧飽和率分別為10.02和87.7%，水體總體良好。
吳志旭：我們每個(gè)月都和安徽做一次檢測(cè)，平常是半個(gè)月來(lái)一次，平時(shí)還要不定期來(lái)作檢測(cè)。
吳志旭告訴我們，我縣從1985年起就一直在這里做水體監(jiān)測(cè)。今年新安江流域作為我國(guó)首個(gè)跨省流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)后，每個(gè)月安徽省黃山市與我縣都聯(lián)合開(kāi)展了新安江跨界斷面的水體監(jiān)測(cè)工作，兩地分別完成水質(zhì)采樣、實(shí)驗(yàn)室比對(duì)分析工作，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)正按規(guī)定程序上報(bào)中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站。根據(jù)流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制規(guī)定，在監(jiān)測(cè)年度內(nèi)，新安江流域水環(huán)境補(bǔ)償資金為每年5億元，其中，中央財(cái)政出3億元，皖浙兩省各出1億元，以兩省交界處水域?yàn)榭己藰?biāo)準(zhǔn)，上游安徽提供水質(zhì)優(yōu)于基本標(biāo)準(zhǔn)的，由下游浙江對(duì)安徽給予補(bǔ)償，劣于基本標(biāo)準(zhǔn)的，由安徽對(duì)浙江給予補(bǔ)償，具體補(bǔ)償金額還需經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門與皖浙兩省協(xié)商后確定。
目前，安徽省黃山市在全境內(nèi)開(kāi)始關(guān)停污染企業(yè)，改善新安江上游的環(huán)境質(zhì)量，有效提高流入千島湖的水質(zhì)。一直來(lái)，淳安就非常千島湖環(huán)境的保護(hù)，這兩年來(lái)，我縣還展開(kāi)了保護(hù)千島湖環(huán)境的以湖區(qū)網(wǎng)箱養(yǎng)殖、垂釣捕撈、湖區(qū)采砂、游船生活污水排放、湖區(qū)周邊垃圾收集處置為主要內(nèi)容的環(huán)境整治“五大創(chuàng)新”工作，取得了明顯成效，使千島湖的水質(zhì)得到了改善。
吳志旭：這次我們淳安“兩會(huì)”也提出了“淳安要爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)生態(tài)文明示范”，淳安爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)生態(tài)文明示范最大的物質(zhì)基礎(chǔ)就是千島湖的這一湖水，因此保護(hù)千島湖的源頭來(lái)水、減少入湖污染就顯得非常重要。安徽這邊來(lái)水基本上占千島湖入水的60%，所以加強(qiáng)安徽來(lái)水的斷層水質(zhì)經(jīng)常監(jiān)測(cè)就顯得非常重要。
這次首個(gè)跨省流域水環(huán)境補(bǔ)償試點(diǎn)試行后，將為全國(guó)其他流域生態(tài)補(bǔ)償提供良好借鑒。
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