近年來，雨季的城市內(nèi)澇，始終是社會(huì)關(guān)注的話題。2015年8月8日，福州遭受第13號(hào)強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“蘇迪羅”的正面襲擊，強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)降雨瘋狂肆虐福州長達(dá)24小時(shí)，出現(xiàn)嚴(yán)重內(nèi)澇災(zāi)害。近日，記者前往福州，對(duì)內(nèi)澇的形成、救災(zāi)和治理進(jìn)行了調(diào)查。
福州市遭遇10年來最強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“蘇迪羅”各部門搶險(xiǎn)救援忙
2015年8月8日，第13號(hào)強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“蘇迪羅”襲擊福建福州。這是自2005年“龍王”強(qiáng)大臺(tái)風(fēng)襲擊以來，福州市10年來遭遇的最強(qiáng)臺(tái)風(fēng)。其中，福州城區(qū)東部東北部這一塊降雨量達(dá)到403毫米，鼓樓區(qū)達(dá)到350毫米，常山區(qū)達(dá)到310毫米，歷史上都是比較罕見的。
受臺(tái)風(fēng)影響，福州市五四北、華林路等路段出現(xiàn)嚴(yán)重內(nèi)澇，水流成河；市區(qū)公交線路停運(yùn)143條，1500多臺(tái)車輛被淹；88處小區(qū)地下室進(jìn)水， 493個(gè)小區(qū)停電停水；近8萬株樹木倒伏、斷枝。
福州市防汛抗旱指揮部辦公室主任陳濟(jì)斌解釋說，福州市它處在東南沿海，太平洋西岸，每年6到11月份有25到30個(gè)臺(tái)風(fēng)生成，每年影響到福州市的臺(tái)風(fēng)大概都達(dá)到這個(gè)四到六個(gè)，其中有一到二個(gè)直接登陸。
據(jù)媒體報(bào)道，2011年以來，福州就遭受熱帶風(fēng)暴“南瑪都”、“西馬侖”和臺(tái)風(fēng)“龍王”、“蘇拉”、“蘇力”、“麥德姆”的肆虐襲擊，且次次都無一幸免地引發(fā)嚴(yán)重的城市內(nèi)澇。僅2012年由臺(tái)風(fēng)引發(fā)的內(nèi)澇，就導(dǎo)致福州60多萬人受災(zāi)，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)幾十億元人民幣。內(nèi)澇儼然已經(jīng)成為影響福州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。
陳濟(jì)斌表示，“臺(tái)風(fēng)在影響我們之前，實(shí)際上我們省市兩級(jí)指揮部都做了充分的準(zhǔn)備，第一個(gè)就是對(duì)城區(qū)的內(nèi)河進(jìn)行騰空，對(duì)城區(qū)上游的三座水庫預(yù)先騰庫泄洪，我們能裝水的地方包括河和水庫全部騰空，就是用于防范強(qiáng)降雨；第二個(gè)提前轉(zhuǎn)移低洼地區(qū)的，全市我們轉(zhuǎn)移低洼地區(qū)的人員包括海上轉(zhuǎn)移了八萬多人。”
城市內(nèi)澇嚴(yán)重 街道變河汽車被淹 地下管網(wǎng)成 “幫兇”
盡管福州市政府做足了應(yīng)急預(yù)案，但是“蘇迪羅”帶來的強(qiáng)降雨仍然讓福州城區(qū)出現(xiàn)嚴(yán)重內(nèi)澇。8月9日，臺(tái)風(fēng)“蘇迪羅”的影響減弱，但福州多個(gè)路段仍積水成“河”，不少轎車依然被泡在水中，多個(gè)老舊小區(qū)被淹，部分小區(qū)的積水一度達(dá)到了一米多深。而究其原因，除了這些小區(qū)地勢(shì)低洼外，主要就是由于晉安河的河水倒灌。
記者了解到，這次臺(tái)風(fēng)導(dǎo)致的強(qiáng)降雨，使晉安河水位很快上漲。而晉安河的下游閩江又恰遇天文大潮，導(dǎo)致閩江水倒灌晉安河。因此，晉安河不但沒有發(fā)揮行洪排澇作用，反而出現(xiàn)河水漫過堤岸，倒灌入小區(qū)。
而福州不少小區(qū)是上世紀(jì)80年代建的，當(dāng)時(shí)小區(qū)的地下排水管網(wǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)很低。現(xiàn)在30多年過去了，排水管道老化嚴(yán)重，經(jīng)常排水不暢。管護(hù)不力，加上河水倒灌，讓老舊小區(qū)在臺(tái)風(fēng)襲擊中顯得非常脆弱。
受災(zāi)嚴(yán)重的福建省外貿(mào)中心職工宿舍的負(fù)責(zé)人黃恒堯告訴記者，要徹底改造這個(gè)小區(qū)的老舊管網(wǎng)，至少需要150多萬的資金，而這筆龐大的資金，小區(qū)物業(yè)根本無力拿出，最近他也一直在申請(qǐng)，希望福州市相關(guān)部門幫助解決排水管道問題，但一直沒有得到批復(fù)。據(jù)了解，在福州，很多老小區(qū)都存在程度不同的管道老化的問題。
福州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局副局長黃宇清告訴記者，由于福州特殊的地形、地勢(shì)，一些供電、衛(wèi)生、交通、通訊、煤氣等重要地區(qū)的路段，也是此次內(nèi)澇的澇點(diǎn)之一。為了進(jìn)一步提高城市的整體防洪排澇能力，福州市也將同時(shí)加強(qiáng)這些方面的工程建設(shè)，通過抬高路面標(biāo)高、局部建設(shè)圍欄設(shè)施等方式，以確保重點(diǎn)區(qū)域、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)以及水、電、氣、醫(yī)療、通訊等要害單位萬無一失，提高城市的應(yīng)急排澇能力。
福州投入67個(gè)億對(duì)內(nèi)河進(jìn)行整改改造涉及內(nèi)河32條
據(jù)悉，目前，福州市正在對(duì)排水系統(tǒng)中的晉安河進(jìn)行緊鑼密鼓地改造。據(jù)了解，晉安河2011年曾經(jīng)進(jìn)行過一次較大力度的改造整治。這次是在原有基礎(chǔ)上的改造提升，特別是對(duì)華林四橋、塔頭路橋、東浦路橋、公益支路橋等四座路橋，將通過抬高橋面、拆除多余橋墩，包括一些多余的跨河阻洪的管線，以提高行洪能力。
同時(shí)，福州市政府已啟動(dòng)山洪防治及生態(tài)補(bǔ)水工程建設(shè)，這也是全國省會(huì)城市首次將山洪防治和生態(tài)補(bǔ)水相結(jié)合，進(jìn)行的一次大膽而科學(xué)的嘗試。山洪防治及生態(tài)補(bǔ)水工程耗資近30億，按照50年一遇的高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。強(qiáng)降雨時(shí)，將山洪直接引入閩江，缺水時(shí)節(jié)，將蓄存的水引入22條內(nèi)河，進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)水。完工后，福州將大大提高排澇和蓄水能力，成為具有良好“彈性”的海綿城市。
不過，根治福州內(nèi)澇，僅僅依靠江北城區(qū)的一個(gè)“高水高排”工程還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠， 福州市水利局副局長陳謀祥告訴記者，目前正在建設(shè)16項(xiàng)排澇閘站工程，其中簣蜞排澇二站預(yù)計(jì)2016年將投入使用。一旦發(fā)生強(qiáng)降雨，這些排澇站就會(huì)啟動(dòng)，將城區(qū)內(nèi)河水抽排到閩江，有效降低內(nèi)河水位。
福州未來將打造6大內(nèi)湖
福州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局副局長黃宇清向記者透露，“在我們城市東南西北分別設(shè)置東湖、南湖、帝封江以及高岐湖、旗山湖，這幾個(gè)湖體，增加了庫容會(huì)達(dá)到485萬立方米，還在繼續(xù)增加六個(gè)小的湖體，通過遠(yuǎn)期的整個(gè)建設(shè)，我們整個(gè)湖體新增加的庫容會(huì)達(dá)到540萬立方米。”黃宇清表示，政府計(jì)劃將海綿城市蓄、滲、滯、凈、用、排各個(gè)方面措施綜合起來，做到安全排水、生態(tài)排水。
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