近年來為了使城鎮(zhèn)污水得到有效處理，我國建設(shè)了許多污水處理廠，隨著污水廠建設(shè)不斷推進(jìn)，污水處理率得到有效提升，但是污水廠產(chǎn)生的副產(chǎn)品——污泥的有效處理處置仍是一個(gè)尚未完全解決的難題。
據(jù)此前相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前我國污泥年產(chǎn)量高達(dá)約7000萬噸，包括約3500萬噸的市政污泥和3500萬噸的工業(yè)污泥，而其中的很大一部分實(shí)際上還未能得到有效處理處置。
污泥中含有病原體、蟲卵、重金屬和持久性有機(jī)污染物等有毒有害物質(zhì)，未經(jīng)有效處理處置，極易對(duì)地下水、土壤等造成二次污染。然而經(jīng)過恰當(dāng)處理，污泥又可以作為肥料、建材等資源循環(huán)利用。
5月6日，在2016年中國環(huán)博會(huì)的環(huán)境科學(xué)技術(shù)國際研討會(huì)上，中國住建部城鎮(zhèn)建設(shè)司調(diào)研院曹燕進(jìn)對(duì)我國污泥處理處置現(xiàn)狀、相關(guān)政策法規(guī)等進(jìn)行了具體的介紹，并分享了對(duì)污泥處理處置的思考和對(duì)策。
曹燕進(jìn)在報(bào)告中表示，污泥填埋是污泥處置的過渡期措施，但是基于我國國情來看，目前還不能像德國那樣完全禁止填埋。另外，我國的污泥穩(wěn)定化標(biāo)準(zhǔn)或?qū)⒛陜?nèi)出臺(tái)。
據(jù)曹燕進(jìn)介紹，截至2015年底，中國的城市和縣城建有城鎮(zhèn)污水處理廠3851座，城市污水處理率約為91%。2015年，中國城市和縣城年處理污水約為511億立方米，產(chǎn)生含水率80%的污泥超過3000萬噸，其中采取建材、焚燒、制肥等資源化利用的約占49%，比2013年增加了12.6%。
2012年國務(wù)院印發(fā)的節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃的通知指出，到2015年，城市污泥無害化處理率要達(dá)到70%。去年頒布的“水十條”要求，現(xiàn)有污泥處理處置設(shè)施應(yīng)于2017年底前完成達(dá)標(biāo)改造，地級(jí)及以上城市污泥無害化處理處置率應(yīng)于2020年底前達(dá)到90%以上。
《“十二五”全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》中提出，加強(qiáng)污泥處理處置，規(guī)劃投資347億元，新增城鎮(zhèn)污泥處理處置規(guī)模約500萬噸干泥（約合2500萬噸濕污泥）。但是一些地區(qū)污泥處理處置的相關(guān)工作進(jìn)展還比較緩慢。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2014年底，有31%的省份提前完成了“十二五”規(guī)劃，尚有59%的省份沒有達(dá)到規(guī)劃進(jìn)度要求。
針對(duì)我國目前污泥處置處置現(xiàn)狀，曹燕進(jìn)表示要處理好無害化與資源化、工程與產(chǎn)業(yè)、水業(yè)與非水業(yè)、臨時(shí)與長效等幾個(gè)關(guān)系。她認(rèn)為，污泥的無害化處置是前提，資源化則要與無害化統(tǒng)籌兼顧，同時(shí)要形成產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)行業(yè)的發(fā)展。
曹燕進(jìn)還列舉了幾點(diǎn)對(duì)策，首先是開展“十三五”規(guī)劃，明確污泥處理處置目標(biāo)、任務(wù)和布局等，制定綠色、環(huán)保、循環(huán)、低碳的技術(shù)路線，確定創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展新理念。
其次，要建立并完善污泥穩(wěn)定化、無害化處理的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。曹燕進(jìn)透露，目前正在進(jìn)行污泥穩(wěn)定化標(biāo)準(zhǔn)的編制工作，有可能在今年年內(nèi)出臺(tái)。
此外，曹燕進(jìn)還表示要在源頭監(jiān)管到最終出路整個(gè)過程中進(jìn)一步加強(qiáng)部門間的合作，并從投資、電價(jià)、用地、稅費(fèi)以及碳排放交易多方面研究制定激勵(lì)機(jī)制和法規(guī)政策，以及進(jìn)一步強(qiáng)化考核監(jiān)督。
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