位于湖南省湘西北的常德市，擁有典型的平湖區地貌，曾被喻為一雨成災的“水窩子”。近年來，農行常德分行積極探索海綿城市的融資方案，先后為支持海綿城市相關建設發放6.5億元貸款，為穿紫河水系、新河水系改造發放近10億元貸款，后續還將有15億元資金持續注入。
據了解，此類“政府購買服務”貸款作為該行在湖南省農行系統的首創業務，被稱為“海綿城市建設的融資樣本”。據該行行長蔣祁介紹，海綿城市建設治理工程資金量大，該行通過多次調研，創新合作模式，將政府購買服務協議項下應收賬款作為質押，每筆僅需繳納100元的質押登記費用。
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