2017年7月27日,吉林省環(huán)保廳副廳長(zhǎng)張旗威主持召開(kāi)第二季度水污染防治聯(lián)席會(huì)議。省住建廳、國(guó)土廳、水利廳、交通廳、科技廳、畜牧局、經(jīng)合局和環(huán)保廳負(fù)責(zé)落實(shí)《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》的分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)負(fù)責(zé)人,參加了此次會(huì)議。會(huì)議通報(bào)了上半年全省水污染工作的進(jìn)展情況,相關(guān)部門(mén)匯報(bào)了《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》中各自負(fù)責(zé)的工作進(jìn)展情況及存在的問(wèn)題,并就相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了商討和研究。
會(huì)議指出,吉林省水環(huán)境質(zhì)量形勢(shì)依然嚴(yán)峻,主要存在以下四方面問(wèn)題:一是水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)下降問(wèn)題沒(méi)有得到有效的遏制。全省12個(gè)斷面同比去年水質(zhì)下降,13個(gè)斷面沒(méi)有達(dá)到年度控制目標(biāo)要求,劣五類(lèi)水體比例與國(guó)家考核控制目標(biāo)有很大的差距;二是城市黑臭水體整治進(jìn)展緩慢。全省97條黑臭水體,已開(kāi)工整治的有88條,占比90.7%,但均沒(méi)有完成整治工作;三是省級(jí)以上工業(yè)集聚區(qū)污水處理廠(chǎng)建設(shè)、全省禁養(yǎng)區(qū)劃定及搬遷、地下油罐更新改造、城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)情況等重點(diǎn)工作任務(wù)沒(méi)有按時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求如期完成;四是部分推進(jìn)工作的政策文件已經(jīng)過(guò)時(shí)或沒(méi)有制定下發(fā),一些領(lǐng)域水污染防治工作確實(shí)政策支持。
針對(duì)問(wèn)題,會(huì)議提出了具體的工作安排:
一、以全面消滅劣五類(lèi)水體為重點(diǎn),全面扭轉(zhuǎn)水環(huán)境質(zhì)量下降的被動(dòng)局面。一要組織開(kāi)展全面消滅“劣五”類(lèi)水體攻堅(jiān)戰(zhàn),以2019年為期限,確保吉林省全面消滅劣五類(lèi)水體;二要大力推動(dòng)治污項(xiàng)目建設(shè),提高推進(jìn)、調(diào)度和謀劃水污染防治項(xiàng)目的能力,在2017年底前,將項(xiàng)目全部謀劃到位,并納入“十三五”國(guó)家項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)入庫(kù)項(xiàng)目,積極爭(zhēng)取國(guó)家資金;三要持續(xù)加大環(huán)境監(jiān)管力度。進(jìn)一步推動(dòng)為期一年的駐地式監(jiān)察執(zhí)法行動(dòng),加大城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、垃圾處理場(chǎng)和工業(yè)集聚區(qū)和飲用水源保護(hù)區(qū)的執(zhí)法檢查,繼續(xù)保持對(duì)違法排放的高壓態(tài)勢(shì),為水質(zhì)改善改善提供強(qiáng)有力的執(zhí)法保障。
二、開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法督查行動(dòng),推進(jìn)重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)得到解決。一是由住建廳和環(huán)保廳聯(lián)合開(kāi)展城市黑臭水體整治工作進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查,確保到年底前達(dá)到“河面無(wú)大面積漂浮物,河岸無(wú)垃圾,無(wú)違法排污口”要求;二是由環(huán)保廳和經(jīng)合局聯(lián)合開(kāi)展工業(yè)集聚區(qū)污水處理廠(chǎng)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)督查,推動(dòng)各類(lèi)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)到年底前全部建設(shè)污水集中處理設(shè)施,安裝污染源在線(xiàn)設(shè)置并聯(lián)網(wǎng);三是由環(huán)保和畜牧部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖戶(hù)搬遷和關(guān)閉專(zhuān)項(xiàng)督查,推動(dòng)各級(jí)政府制定工作計(jì)劃,有序做好搬遷和關(guān)閉工作;四是由環(huán)保和商務(wù)廳聯(lián)合開(kāi)展加油站地下油罐雙罐體改造專(zhuān)項(xiàng)督查,推動(dòng)各地加快加油站地下油罐雙罐體改造工作。
三、加大調(diào)度督查力度,對(duì)推進(jìn)工作不利的地區(qū)、部門(mén)和相關(guān)工作人員要及時(shí)啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序。一是加大水環(huán)境質(zhì)量調(diào)度頻次,每月召開(kāi)調(diào)度會(huì),通報(bào)全省各地水環(huán)境質(zhì)量變化情況,與各地共同研究解決工作中存在的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題;二是加強(qiáng)掛牌、約談工作,對(duì)年度重點(diǎn)任務(wù)實(shí)施緩慢的地區(qū)進(jìn)行掛牌督辦,對(duì)每?jī)稍聦?duì)水環(huán)境質(zhì)量下降的地區(qū),由省環(huán)保廳對(duì)該地區(qū)政府進(jìn)行約談;三是加大督查追責(zé)力度,對(duì)水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)下降的地區(qū),依據(jù)《吉林省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境責(zé)任損害追究辦法(試行)》的相關(guān)規(guī)定,啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序。