初冬乍寒，水韻悠悠。漫步在千年古村鳳臺(tái)縣朱馬店鎮(zhèn)太廟村，這個(gè)典型的皖北鄉(xiāng)鎮(zhèn)如今成為人見(jiàn)人愛(ài)的“小江南”。實(shí)行河長(zhǎng)制以來(lái)，朱馬店鎮(zhèn)開(kāi)展河湖保護(hù)專項(xiàng)整治行動(dòng)，拆除砂場(chǎng)3處，拆除河邊草棚8處，清理網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)12處，清淤11處，打撈水體漂浮垃圾1000多噸，確保了河道清潔、干凈、通暢。該鎮(zhèn)實(shí)施“一河（湖）一策”河湖名錄編制，出臺(tái)河長(zhǎng)制考核辦法，還利用微信公眾平臺(tái)及時(shí)發(fā)布河湖管理保護(hù)信息，鼓勵(lì)群眾評(píng)議監(jiān)督，現(xiàn)在不少河段已達(dá)到地表水V類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。“河水又清澈見(jiàn)底啦！”村級(jí)河長(zhǎng)、年逾70的馬振雨高興地說(shuō)。
全面推行河長(zhǎng)制是解決復(fù)雜水問(wèn)題、維護(hù)河湖健康生命的制度創(chuàng)新。為落實(shí)責(zé)任、明確目標(biāo)、細(xì)化任務(wù)和措施，日前，我省長(zhǎng)江、淮河、新安江干流和巢湖等四個(gè)省級(jí)“一河（湖）一策”實(shí)施方案全部印發(fā)實(shí)施，為全面推行河長(zhǎng)制工作奠定了基礎(chǔ)。
實(shí)施方案匯總了干流及支流入河口省市縣三級(jí)河長(zhǎng)設(shè)置情況，重點(diǎn)細(xì)化市級(jí)河長(zhǎng)的職責(zé)。在管控范圍上，著重把握省級(jí)河長(zhǎng)聚焦干流或巢湖湖區(qū)的要求，支流河湖由市、縣級(jí)河長(zhǎng)負(fù)責(zé)。在管控方式上，實(shí)行干流約束支流、河段服從全局、上級(jí)管控下級(jí)、下級(jí)對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)。
實(shí)施方案圍繞影響河湖健康的突出問(wèn)題，制定問(wèn)題清單和責(zé)任清單。圍繞總體目標(biāo)，確定控制指標(biāo)。按照省級(jí)工作方案、省政府出臺(tái)的各類專項(xiàng)規(guī)劃、工作方案及政策性文件，對(duì)照河長(zhǎng)制工作任務(wù)，設(shè)置各類控制指標(biāo)30余項(xiàng)。根據(jù)河湖管理保護(hù)總體目標(biāo)和六大任務(wù)要求，細(xì)化制定了任務(wù)和重點(diǎn)措施清單，并分解到各市，明確完成時(shí)限。
依據(jù)各部門職責(zé)，方案將河段及支流水質(zhì)控制、控制性指標(biāo)和任務(wù)措施細(xì)化分解到市，明確牽頭部門，制訂了時(shí)間表、路線圖，形成省市上下聯(lián)動(dòng)、部門齊抓共管的工作機(jī)制。
記者從水利廳河長(zhǎng)制工作處獲悉，我省全面推行河長(zhǎng)制工作體系建設(shè)走在全國(guó)前列。截至11月15日，除了省級(jí)之外，全省1300多條重點(diǎn)河湖明確市、縣河長(zhǎng)，需要編制市、縣級(jí)“一河（湖）一策”實(shí)施方案。已印發(fā)（或通過(guò)河長(zhǎng)審定）516項(xiàng)，通過(guò)河長(zhǎng)會(huì)議（或相關(guān)評(píng)審會(huì)議）審議227項(xiàng)，已完成初稿待審議483項(xiàng)，正在編制114項(xiàng)。目前，我省河長(zhǎng)制組織體系構(gòu)建完成，制度體系基本建立，對(duì)策體系加快推進(jìn)。
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