2015年，我市成為第二批“海綿城市”建設(shè)試點(diǎn)城市。《大連市海綿城市建設(shè)工作方案》于2016年7月出臺(tái)，提出了具體的措施和目標(biāo)要求。“海綿城市”建設(shè)，成為人大代表關(guān)注的熱點(diǎn)之一。
市人大代表趙金旭建議，應(yīng)以新理念加快推進(jìn)我市“海綿城市”建設(shè)。趙金旭認(rèn)為，結(jié)合我市作為“海綿城市”建設(shè)試點(diǎn)城市的契機(jī)，大力推進(jìn)建設(shè)自然積存、自然滲透、自然凈化的設(shè)施，緩解城市防澇壓力，建設(shè)高效的城市排水防澇體系。“海綿城市”建設(shè)可從以下幾個(gè)方面開(kāi)展，滲：建設(shè)綠色屋頂，可滲透路面、砂石地面和自然地面，以及透水性停車(chē)場(chǎng)和廣場(chǎng)等。滯：建設(shè)下凹式綠地、廣場(chǎng)、植草溝、綠地滯留設(shè)施等。蓄：保護(hù)、恢復(fù)和改造城市建成區(qū)內(nèi)河湖水域、濕地并加以利用，因地制宜建設(shè)雨水收集調(diào)蓄設(shè)施等。凈：建設(shè)污水處理設(shè)施及管網(wǎng)，初期雨水處理設(shè)施，適當(dāng)開(kāi)展生態(tài)水循環(huán)及處理系統(tǒng)建設(shè)，在滿(mǎn)足防洪排水防澇安全的前提下，建設(shè)人工濕地，改造不透水的硬質(zhì)鋪砌河道，建設(shè)沿岸生態(tài)緩坡。用：按照“集散結(jié)合、就近處理、就地循環(huán)”的原則，建設(shè)污水再生利用設(shè)施，建設(shè)綜合雨水利用設(shè)施等。更新改造使用年限超過(guò)50年、材質(zhì)落后、漏損嚴(yán)重的老舊管網(wǎng)等。排：進(jìn)行河道清淤，有條件的地區(qū)拓寬河道，開(kāi)展城市河流湖泊整治，新建地區(qū)嚴(yán)格實(shí)施雨污分流管網(wǎng)的建設(shè)，老舊城區(qū)加快雨污分流管網(wǎng)改造，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)雨水管網(wǎng)，加快易澇立交橋區(qū)、低洼積水點(diǎn)的排水設(shè)施提標(biāo)改造等。
此外，“海綿城市”建設(shè)應(yīng)注重對(duì)天然水系的保護(hù)和利用，大大減少建設(shè)排水管道和鋼筋混凝土水池的工程量。調(diào)蓄設(shè)施往往與城市既有的綠地、園林景觀水體相結(jié)合，“凈增成本”比較低，還能大幅減少水環(huán)境污染治理費(fèi)用，降低城市內(nèi)澇造成的損失。
市人大代表田文江建議，我市應(yīng)該加強(qiáng)立法，為海綿城市建設(shè)提供法律保障。通過(guò)立法，或修訂頒布現(xiàn)有法律法規(guī)補(bǔ)充海綿城市建設(shè)有關(guān)內(nèi)容，將海綿城市建設(shè)理念作為長(zhǎng)期堅(jiān)持的要求。
《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)[2015]75號(hào)）文件中明確提出：“到2020年，城市建成區(qū)20%以上的面積達(dá)到目標(biāo)要求；到2030年，城市建成區(qū)80%以上的面積達(dá)到目標(biāo)要求。”海綿城市建設(shè)將成為考核各地城市建設(shè)的硬性指標(biāo)。田文江建議，在全市下發(fā)有效的海綿城市建設(shè)管理規(guī)定，明確建設(shè)要求和各相關(guān)部門(mén)責(zé)任；主要相關(guān)部門(mén)（規(guī)劃、建設(shè)、發(fā)改、國(guó)土、水利等）有明確的內(nèi)部工作流程；將海綿城市建設(shè)納入到立法計(jì)劃并啟動(dòng)立法程序。加強(qiáng)海綿城市建設(shè)工作培訓(xùn)與干部培訓(xùn)交流，在全市范圍內(nèi)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行相關(guān)理念和相關(guān)技術(shù)的培訓(xùn)，讓領(lǐng)導(dǎo)干部了解海綿城市，認(rèn)識(shí)海綿城市建設(shè)的必要性和重要性，為海綿城市建設(shè)提供技術(shù)保障。
田文江建議，建立專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)或統(tǒng)籌協(xié)調(diào)海綿城市建設(shè)的工作機(jī)制，建立明確的責(zé)任分工、責(zé)任落實(shí)和獎(jiǎng)懲機(jī)制。加大政策扶植力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和技術(shù)科研出臺(tái)鼓勵(lì)創(chuàng)新規(guī)劃設(shè)計(jì)方法、施工方法、創(chuàng)新技術(shù)產(chǎn)品的政策，推動(dòng)海綿城市建設(shè)的技術(shù)進(jìn)步；制定促進(jìn)海綿城市建設(shè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。建設(shè)并發(fā)揮好海綿科普基地作用，同全國(guó)科研單位和大學(xué)建立海綿技術(shù)及產(chǎn)品研發(fā)基地。在大連全市范圍內(nèi)加強(qiáng)海綿技術(shù)的推廣。
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