“施工單位一定要充分溝通、通力協(xié)作，盡量避免交叉施工帶來的問題。”4月17日，在月亮湖二期西區(qū)內(nèi)，第16次“兩河一湖”項目調(diào)度會被搬到了項目現(xiàn)場，新區(qū)規(guī)建局正在為“兩湖一河PPP項目”二期建設(shè)交叉施工的問題進行協(xié)調(diào)。
據(jù)了解，PPP項目是社會資本融入城市建設(shè)的全新模式。貴安新區(qū)在建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū)的基礎(chǔ)上積極推行“兩湖一河PPP項目”。該項目是貴安新區(qū)作為全國首批海綿城市試點建設(shè)的第一個項目，以“海綿城市”的建設(shè)理念融入到月亮湖、星月湖的改造建設(shè)中，將城市水系、城市公園、海綿城市有機結(jié)合，以流域為覆蓋，系統(tǒng)規(guī)劃引領(lǐng)，匯水分區(qū)打包，尊重市場規(guī)律，量化考核指標，統(tǒng)籌打造新區(qū)最大的海綿體，積極打造山水田園之城的海綿城市樣板。
在系統(tǒng)規(guī)劃引領(lǐng)方面，新區(qū)緊緊圍繞貴安海綿城市試點目標，從一開始實施就注重規(guī)劃引導，在規(guī)劃中注入低影響開發(fā)理念，將山地新城的開發(fā)規(guī)劃與海綿城市建設(shè)科學結(jié)合，在遵循海綿城市建設(shè)技術(shù)指南的前提下，注重與相關(guān)配套市政基礎(chǔ)設(shè)施項目的銜接性，以水生態(tài)、水環(huán)境、水資源、水安全等技術(shù)指標為績效考核核心，結(jié)合貴安新區(qū)山地新城的特點，全面考慮后續(xù)貴安生態(tài)新城的發(fā)展，打造山水田園之城的海綿城市樣板。
在匯水分區(qū)打包方面，新區(qū)將項目整合打包，項目建設(shè)時序和建設(shè)主體整體保持一致，使項目具備很強的可操作性，同時借助水系的平面空間建設(shè)水下森林、人工浮島等水質(zhì)凈化設(shè)施，控制地塊產(chǎn)生的雨水徑流污染，實現(xiàn)SS的有效去除。目前，汪官河流域已基本全覆蓋，車田河流域示范區(qū)范圍內(nèi)面積覆蓋50%左右;除水系外，打包地塊64個，技術(shù)上保證了水系對這64個地塊年徑流總量控制率的分擔，進一步加強連片示范效應(yīng)。
在尊重市場規(guī)律方面，新區(qū)通過前期有效的市場測試，充分了解市場參與主體的態(tài)度，盡早明確政府方核心需求，進一步分析完善項目實施方案，合理劃定選擇范圍，科學設(shè)置采購條件，從眾多優(yōu)秀市場參與主體中“優(yōu)中選優(yōu)”，篩選出一批更符合項目需求的市場參與主體，有效降低政府方成本，使其更加尊重市場經(jīng)濟客觀規(guī)律，更加契合市場發(fā)展需求。
在量化考核指標方面，新區(qū)積極設(shè)立可量化的公園運營維護考核指標和海綿城市績效評價指標，以“填空題”式的標準績效考核代替以往“拍腦袋”式的粗放考核過程，降低了項目后期考核標準的人為和模糊空間，有效避免扯皮現(xiàn)象的出現(xiàn)，實現(xiàn)了“事前規(guī)劃、事中監(jiān)督、事后考核”的全過程科學管理。
目前，月亮湖公園一期、星月湖公園一期等項目已基本完工，正逐步開展二期建設(shè)工作。
下一步，新區(qū)將按照省委、省政府的相關(guān)要求，堅守發(fā)展和生態(tài)兩條底線，以“高端化、綠色化、集約化”的發(fā)展要求，切實加強組織領(lǐng)導，明確責任分工，加大統(tǒng)籌力度，暢通信息渠道，狠抓督促檢查，統(tǒng)籌推進“兩湖一河PPP項目”建設(shè)工作，全力探索貴安經(jīng)驗、努力打造貴安樣本，確保新區(qū)三年海綿城市試點建設(shè)通過國家考核。
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