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為實現(xiàn)“十一五”主要污染物總量減排目標，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，7月23日，廣西出臺了《自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于全面推進城鎮(zhèn)污水生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)的決定》。
《決定》要求我區(qū)要以市縣為責(zé)任主體，將污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)和運營納入各地經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系，實行嚴格的“行政問責(zé)制”和評優(yōu)創(chuàng)先“一票否決制”，今年起至2010年底，全區(qū)城鎮(zhèn)平均污水集中處理率和垃圾無害化處理率達60%以上。
據(jù)了解，至去年底，全區(qū)市、縣城的污水集中處理率遠低于全國44.99%的平均水平；城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率也明顯低于全國約44.5%的平均水平。
按照《決定》要求，三年內(nèi)，全區(qū)建設(shè)污水處理設(shè)施項目123項，日處理污水457萬立方米；建設(shè)垃圾處理設(shè)施項目84項，日處理垃圾1.333萬噸。到 2010年，所有市、縣和國家級、自治區(qū)級園區(qū)要建成污水垃圾處理廠（場）；全區(qū)城鎮(zhèn)平均污水集中處理率和垃圾無害化處理率超過60%，力爭達到70%。其中，設(shè)市城市污水集中處理率達到80%，縣城達到50%以上；設(shè)市城市垃圾無害化處理率達到80%以上，縣城達到50%以上。
今年，我區(qū)所有地級市全部建成相關(guān)設(shè)施并投產(chǎn)，縣級市、縣城人口達10萬人以上的縣、地處主要江河和主要飲用水源的縣、國家級園區(qū)必須開工建設(shè)污水垃圾處理設(shè)施。
《決定》要求，在增加各級財政資金投入的基礎(chǔ)上，從2008年第四季度起，全區(qū)所有市縣全面開征污水、垃圾處理費。污水垃圾處理設(shè)施項目采取劃撥方式供地，并實行相應(yīng)的稅費減免、電價優(yōu)惠政策。
《決定》指出，為保證城鎮(zhèn)污水生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)的順利實施，自治區(qū)成立由自治區(qū)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，自治區(qū)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，以自治區(qū)黨委組織部、發(fā)展改革委、監(jiān)察廳、財政廳、國土資源廳、建設(shè)廳、審計廳、環(huán)保局、物價局、招商局等為成員單位的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各市、縣相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。
《決定》強調(diào)，要將污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)和運營納入各地經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系，作為市、縣政府領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價和污水垃圾處理企業(yè)負責(zé)人業(yè)績考核的重要內(nèi)容。市縣政府行政首長是本行政區(qū)內(nèi)項目實施第一責(zé)任人，分管負責(zé)人為直接責(zé)任人。
同時，對市縣行政領(lǐng)導(dǎo)實行嚴格的“行政問責(zé)制”和評優(yōu)創(chuàng)先“一票否決制”，對沒有按時完成污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)目標任務(wù)或建成后不能正常運營、擅自停運或處理不達標、處理費征收不到位的市縣，除通報批評外，還要對有關(guān)市縣政府進行行政問責(zé)，必要時對有關(guān)責(zé)任人采取相應(yīng)的組織措施。
同時，對完不成目標任務(wù)，污水處理設(shè)施建設(shè)滯后、收費政策不落實、項目建成后不運行或運行負荷不達標的市縣，將實施區(qū)域限批政策。暫停審批該區(qū)域內(nèi)相關(guān)建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件，暫停審批其新增污染物排放的建設(shè)項目，停止安排有關(guān)項目的補助資金。（寧國用）
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