11月23日，省十三屆人大常委會(huì)第6次會(huì)議閉幕，通過了《安徽省淮河流域水污染防治條例》。記者獲悉，淮河流域上下游相關(guān)市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，實(shí)現(xiàn)水質(zhì)聯(lián)合監(jiān)測(cè)，信息共享。
實(shí)行重點(diǎn)物排放總量控制
“開發(fā)、利用和調(diào)節(jié)、調(diào)度淮河流域水資源，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，維持河流的合理流量和湖泊、水庫以及地下水體的合理水位，維護(hù)水體的自然凈化能力和生態(tài)功能，不得降低原有水體的水質(zhì)。”
條例要求，淮河流域?qū)嵭兄攸c(diǎn)水污染物排放總量控制制度。
淮河流域排放水污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，不得超過國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)排放水污染物。
對(duì)超過重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)或者未完成水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)的地區(qū)，省人民政府生態(tài)環(huán)境行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門約談該地區(qū)人民政府的主要負(fù)責(zé)人，暫停審批新增重點(diǎn)水污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。約談情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。
新建項(xiàng)目應(yīng)避開飲用水水源地
新建、改建、擴(kuò)建直接或者間接向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目和其他水上設(shè)施，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
建設(shè)項(xiàng)目的水污染防治設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)批準(zhǔn)或者備案的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的要求，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
此外，條例還特別要求新建項(xiàng)目的選址應(yīng)符合城市總體規(guī)劃，避開飲用水水源地和對(duì)環(huán)境有特殊要求的功能區(qū)；新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目，采用資源利用率高、污染物排放量少的先進(jìn)設(shè)備和先進(jìn)工藝；改建、擴(kuò)建項(xiàng)目和技改項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)把水污染治理納入項(xiàng)目?jī)?nèi)容。
工程配套建設(shè)的水污染防治設(shè)施竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院生態(tài)環(huán)境行政主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，方可投入使用；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入生產(chǎn)或者使用。
上下游應(yīng)建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制
條例明確，在淮河流域可能發(fā)生水污染事故的季節(jié)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水質(zhì)、水量的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。其監(jiān)測(cè)任務(wù)由生態(tài)環(huán)境行政主管部門和水行政主管部門共同承擔(dān)。
淮河流域上下游相關(guān)市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，協(xié)同做好跨界水體污染防治、水閘防污調(diào)控、水質(zhì)聯(lián)合監(jiān)測(cè)、信息共享、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法和突發(fā)水環(huán)境事件應(yīng)急處置等工作，提高水環(huán)境質(zhì)量，保障水環(huán)境安全。
淮河流域發(fā)生水污染糾紛，屬本省跨地區(qū)的，由有關(guān)人民政府協(xié)商處理；協(xié)商不成的，由上一級(jí)人民政府處理。涉及外省的，按照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定處理。
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