9月24日，安徽省第十三屆人大常委會(huì)第十二次會(huì)議舉行。受執(zhí)法檢查組委托，省人大常委會(huì)副主任劉明波作了關(guān)于檢查《中華人民共和國(guó)水污染防治法》實(shí)施情況的報(bào)告。
根據(jù)報(bào)告，2018年，全省106個(gè)國(guó)家考核斷面水質(zhì)優(yōu)良比例75.5%，高于國(guó)家年度考核目標(biāo)4.7個(gè)百分點(diǎn);劣V類水質(zhì)斷面1.9%，達(dá)到國(guó)家考核要求。我省長(zhǎng)江、淮河干流總體水質(zhì)為優(yōu)、巢湖湖區(qū)總體水質(zhì)保持穩(wěn)定，新安江流域總體水質(zhì)為優(yōu)。
全省共設(shè)河長(zhǎng)5.3萬(wàn)名全面建立河(湖)長(zhǎng)制體系
近年來(lái)，省政府及有關(guān)部門認(rèn)真貫徹實(shí)施水污染防治法，積極推動(dòng)水環(huán)境問(wèn)題治理，水污染防治工作取得階段性成效。
在提升治理水平方面，我省對(duì)照目標(biāo)和水質(zhì)現(xiàn)狀，編制實(shí)施水體達(dá)標(biāo)方案，其中，各市針對(duì)不達(dá)標(biāo)水體制定了達(dá)標(biāo)規(guī)劃或方案及具體措施，確定了責(zé)任主體和完成時(shí)限，將分年度推進(jìn)實(shí)施，定期將工作開(kāi)展情況向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。在建立健全水環(huán)境生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制方面，2018年起，按月計(jì)算各監(jiān)測(cè)斷面污染賠付金和生態(tài)補(bǔ)償金，全省16個(gè)市按照“全面覆蓋，到邊到底”原則，均已建立橫向補(bǔ)償為主、市級(jí)縱向補(bǔ)償為輔的地表水?dāng)嗝嫔鷳B(tài)補(bǔ)償機(jī)制。
為進(jìn)一步壓實(shí)河長(zhǎng)責(zé)任，我省全面建立河(湖)長(zhǎng)制體系，全省共設(shè)河長(zhǎng)5.3萬(wàn)名、湖長(zhǎng)2763名，覆蓋全省河流湖泊。省政府與各市政府、各市政府與所轄縣(市、區(qū))政府層層簽訂《水污染防治目標(biāo)責(zé)任書》，壓實(shí)水污染防治責(zé)任，每年對(duì)各市政府水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)完成情況和水污染防治重點(diǎn)工作完成情況進(jìn)行考核。
值得一提的是，在建設(shè)生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)項(xiàng)目方面，我省政府部門采取“一張圖”“一企一檔”等方式，初步實(shí)現(xiàn)了省域內(nèi)水要素環(huán)境質(zhì)量以及污染源監(jiān)測(cè)與監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)可視化;通過(guò)數(shù)據(jù)分析初步實(shí)現(xiàn)了環(huán)境質(zhì)量和污染源現(xiàn)狀及變化趨勢(shì)展示與監(jiān)控;積極推進(jìn)重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備“安裝、聯(lián)網(wǎng)、運(yùn)維監(jiān)管”三個(gè)全覆蓋，實(shí)現(xiàn)對(duì)污染源的有效、精準(zhǔn)、科學(xué)監(jiān)管。
城市、縣城生活污水集中處理率超93%
省政府及相關(guān)部門著力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域水污染防治工作，在工業(yè)項(xiàng)目環(huán)保準(zhǔn)入方面，對(duì)化工、造紙、電鍍等重污染行業(yè)新建大中型項(xiàng)目實(shí)行省級(jí)環(huán)保預(yù)審，將國(guó)考或省控?cái)嗝嫠|(zhì)是否達(dá)標(biāo)作為項(xiàng)目預(yù)審先決條件，不達(dá)標(biāo)堅(jiān)決不予通過(guò)。
在加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)方面，目前，全省共有151座污水處理廠投入運(yùn)行，城市、縣城生活污水集中處理率分別達(dá)到93.9%和93.4%。同時(shí)，繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理，推進(jìn)化肥減量增效、農(nóng)藥減量控害，2018年，全省化肥、農(nóng)藥使用量均有下降。在船舶水污染防治方面，建立船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置監(jiān)管聯(lián)單制度和聯(lián)合監(jiān)管制度，加強(qiáng)船舶修造企業(yè)環(huán)境污染整治。
值得一提的是，在監(jiān)管執(zhí)法方面，全省始終保持環(huán)保執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)，運(yùn)用環(huán)評(píng)限批、掛牌督辦等綜合措施，嚴(yán)厲打擊水環(huán)境違法行為，著力加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，對(duì)涉嫌水污染犯罪的，及時(shí)移送公安部門處理。
推進(jìn)重點(diǎn)流域水污染防治工作 全面提升水污染防治監(jiān)管能力
報(bào)告建議，依法推進(jìn)重點(diǎn)流域、重點(diǎn)領(lǐng)域水污染防治工作，打長(zhǎng)好江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)飲用水源保護(hù)，深入推進(jìn)工業(yè)、城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村水污染防治治理，強(qiáng)化船舶污染防治，全面提升水污染防治監(jiān)管能力和法治保障，到2020年底前，縣級(jí)及以上飲用水水源地完成規(guī)范化建設(shè)，次年全省設(shè)區(qū)的市建成區(qū)基本無(wú)生活污水直排口、基本消除城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部生活污水收集處理設(shè)施空白區(qū)。嚴(yán)格落實(shí)河(湖)長(zhǎng)制，建立日常管護(hù)制度，確保達(dá)到長(zhǎng)治久清的效果。
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