河北三河市區(qū)位獨(dú)特，與北京僅一河之隔，境內(nèi)有泃河、潮白河、鮑邱河、引泃入潮、鵏池河、武河6條主要行洪河道，紅娘港一支、紅娘港二支、尹家溝、牛道溝、小清河5條支流小河，國(guó)管干渠24條，總岸線長(zhǎng)304公里。一個(gè)時(shí)期以來(lái)，河道呈現(xiàn)不同程度的污染，治理任務(wù)較重。三河市委、市政府對(duì)此清醒認(rèn)識(shí)到，水污染的治理成效，不僅關(guān)系到一個(gè)地方的核心競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展，更關(guān)乎廣大人民群眾對(duì)美好環(huán)境的獲得感。
有的放矢才能事半功倍。近年來(lái)，三河市牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的理念，創(chuàng)新思路、精心部署，集全市之智、舉全市之力，以鐵的決心、鐵的手腕，投入大量人力、物力和財(cái)力，扎實(shí)推進(jìn)水污染防治各項(xiàng)工作。2020年，國(guó)考泃河、潮白河，市考紅娘港一支、尹家溝均達(dá)到或優(yōu)于地表水Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)，斷面達(dá)標(biāo)率100%，“顏值”和“成色”持續(xù)向好；對(duì)比五年前，國(guó)控泃河?xùn)|大橋、國(guó)控潮白河吳村、市控紅一支夏口閘、市控尹家溝福喜路橋等斷面的COD、氨氮、總磷三項(xiàng)主要指標(biāo)分別提升46.93%—95.9%，提升幅度在全省處于領(lǐng)先水平。
聚焦水源保安全
為確保千家萬(wàn)戶喝上放心的飲用水，三河市以對(duì)人民負(fù)責(zé)的擔(dān)當(dāng)，率先打響水源地保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。嚴(yán)格落實(shí)飲用水水源保護(hù)區(qū)污染源清理整治工作，定期對(duì)泃河灣、李秉全水源地開(kāi)展隱患排查，嚴(yán)防污染隱患苗頭發(fā)生，防患于未然。全面開(kāi)展從水源到水龍頭全過(guò)程監(jiān)管，生態(tài)環(huán)境、水務(wù)、衛(wèi)健部門(mén)聯(lián)合監(jiān)測(cè)、檢測(cè)和評(píng)估飲用水水源、供水廠出水、用戶水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況，定期向社會(huì)公開(kāi)飲水安全狀況信息。全面開(kāi)展“千噸萬(wàn)人”飲用水水源地保護(hù)區(qū)劃定工作，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)及“千噸萬(wàn)人”集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)報(bào)告，2020年9月順利通過(guò)省政府審批。
聚焦治污強(qiáng)手段
三河著力提升污水處理能力，嚴(yán)格執(zhí)行北三縣與通州區(qū)“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”，投資11億元，按照京B標(biāo)準(zhǔn)，在市區(qū)新建1座5萬(wàn)噸污水處理廠、在經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)新建1座4萬(wàn)噸污水處理廠、在燕郊北新建1座5萬(wàn)噸污水處理廠，同時(shí)對(duì)燕郊西污水處理廠實(shí)施擴(kuò)容提標(biāo)改造；投資1300余萬(wàn)元，對(duì)市區(qū)南北城2座污水處理廠進(jìn)行設(shè)施改造。全市污水處理能力從五年前11.5萬(wàn)噸/日，增加到如今的30.5萬(wàn)噸/日，污水處理能力增長(zhǎng)近2倍，能夠滿足未來(lái)5-10年污水處理需求，在全省首屈一指。同時(shí)，正在加快推進(jìn)北控水務(wù)集團(tuán)參與城市供水和污水處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)，用北京標(biāo)準(zhǔn)助力污水處理設(shè)施穩(wěn)步運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。
在廣大農(nóng)村，深入開(kāi)展以納污坑塘為重點(diǎn)的農(nóng)村黑臭水體排查整治，加強(qiáng)入河排污口監(jiān)督管理，在原有排查封堵基礎(chǔ)上，高頻次組織力量對(duì)全市河流、溝渠等水體入河排污口進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，對(duì)非法排污口依規(guī)進(jìn)行全面封堵，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。
聚焦管網(wǎng)促分流
為從根本上解決市域內(nèi)澇及合流制管網(wǎng)溢流污染問(wèn)題，確保泃河、潮白河等重點(diǎn)河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)，三河市在東市區(qū)先后完成鼎盛街、藝苑街、建興路、糧食路等主要道路雨污分流改造工程；投資2.13億元,實(shí)施西環(huán)路南段、育才路南段、府東路北段、南環(huán)路、北環(huán)路等雨污分流改造工程，新增雨水管網(wǎng)12.5公里，污水管網(wǎng)9公里，真正實(shí)現(xiàn)主干道雨污分流全覆蓋；一期投資8.33億元先行以EPC模式，在燕郊地區(qū)實(shí)施燕郊海綿城市—合流制管網(wǎng)溢流污染控制工程，新建雨水主管道22.17公里，新建污水管道7.68公里，通過(guò)新建雨水管網(wǎng)、完善污水管網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)汛期不內(nèi)澇、旱季污水不溢流；二期工程總投資20.77億元，已通過(guò)財(cái)政部PPP中心審核，正履行招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)采購(gòu)手續(xù)，爭(zhēng)取早開(kāi)工、早見(jiàn)效。
聚焦河暢抓整治
為了搞好河流通暢和水質(zhì)改善，累計(jì)投資4.4億元，加大泃河、潮白河、鮑邱河等重點(diǎn)河流環(huán)境綜合整治力度，著力推進(jìn)“八大工程”，實(shí)施泃河錯(cuò)橋閘生態(tài)礫石床工程，修建7500平方米凈化池及植物、管道、取水口排水口等工程，污水處理設(shè)計(jì)能力10萬(wàn)立方米/日；實(shí)施泃河孟各莊閘至北外環(huán)橋段和沿口橋至錯(cuò)橋閘段清淤工程，共清除淤泥23萬(wàn)立方米，邊坡修整2.1萬(wàn)平方米；實(shí)施鮑邱河治理一期工程，完成羅村排瀝涵閘建設(shè)及河道的清淤擴(kuò)挖、低洼河岸段筑堤工程；實(shí)施紅娘港一支綜合整治工程，清除4100米河道淤泥，并對(duì)沿河兩岸污水截流干管進(jìn)行維修或重新鋪設(shè)，解決南北兩岸入河污水排放現(xiàn)狀；對(duì)尹家溝2.65公里河道進(jìn)行綜合治理，全面完成清淤疏浚、河道恢復(fù)擴(kuò)挖、鋪設(shè)排污管線等工程，有效提升燕郊東南部地區(qū)防洪能力；實(shí)施泃河北外環(huán)橋至紅旗閘段水生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，治理長(zhǎng)度20公里，在適宜河段栽花種草、設(shè)置人工浮島等；實(shí)施鮑邱河治理二期工程，完成11.7公里河道筑堤復(fù)堤，改善涵閘進(jìn)水條件，提高河道過(guò)流能力；正在實(shí)施鮑邱河石官營(yíng)村至大康莊村段綜合治理工程，治理長(zhǎng)度12公里，涵蓋渠道疏浚擴(kuò)挖、兩岸綠化、蓄水閘拆除重建及新建橡膠壩梯級(jí)蓄水等，為“十四五”新增鮑邱河國(guó)考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
聚焦河美塑景觀
為確保河道整治常抓不懈，全市設(shè)立市、鎮(zhèn)、村三級(jí)河長(zhǎng)390人，尤其是17名市級(jí)河長(zhǎng)深入一線徒步巡河，集中整治侵占河道、非法排污等問(wèn)題，2020年以來(lái)三級(jí)河長(zhǎng)巡河總數(shù)達(dá)29000余次，“河長(zhǎng)制”成為了“河長(zhǎng)治”。2020年三河市河渠長(zhǎng)制辦公室入選全省2個(gè)縣級(jí)河長(zhǎng)制先進(jìn)集體之一。
如今的泃河
以“河長(zhǎng)制”為依托，先后開(kāi)展河渠環(huán)境綜合整治行動(dòng)、河道“清四亂”、河道集中清理和全市河道、溝渠水環(huán)境集中整治等專項(xiàng)行動(dòng)，打造“河渠無(wú)垃圾、污水無(wú)直排、堤岸無(wú)損毀、沿岸無(wú)違建、兩側(cè)無(wú)樹(shù)障”的秀美河渠。市“河長(zhǎng)辦”組織40人分成8組，集中時(shí)間對(duì)全市35條河渠，逐河逐段徒步進(jìn)行全方位摸底排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題定位坐標(biāo)、拍照留存，再經(jīng)復(fù)核認(rèn)證、定性上圖，分類建立問(wèn)題臺(tái)帳。統(tǒng)籌各鎮(zhèn)（街道）和市直執(zhí)法單位，建立聯(lián)合執(zhí)法體系，對(duì)“四亂”問(wèn)題予以強(qiáng)力清除，清理各類問(wèn)題1554處，強(qiáng)制清理違建10處、1.3萬(wàn)平方米，起到了強(qiáng)大的震懾效應(yīng)。
為鞏固河渠環(huán)境整治成果，爭(zhēng)取了財(cái)政年度300萬(wàn)基本管護(hù)資金。針對(duì)主要河流河面較寬、不易管理的工作實(shí)際，建立河道水面保潔機(jī)制，每年落實(shí)專項(xiàng)資金600萬(wàn)元，聘請(qǐng)專業(yè)環(huán)境公司對(duì)重點(diǎn)河流水面及周邊的垃圾、漂浮物、綠藻等污染物及時(shí)打撈清理。
為把河道治理抓在手中、永不放松，始終把水生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為政治之責(zé)、為政之要，不斷壓實(shí)責(zé)任、細(xì)化舉措、強(qiáng)化督導(dǎo)，堅(jiān)決打贏碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”，成立生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作委員會(huì)、水污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組等議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，實(shí)行書(shū)記、市長(zhǎng)“雙組長(zhǎng)”負(fù)責(zé)制，以上率下、一線調(diào)度、協(xié)調(diào)督導(dǎo)，形成了齊抓共管的良好格局。強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。制定或委托編制《水污染防治工作實(shí)施方案》等文件，圍繞“目標(biāo)—問(wèn)題—任務(wù)—項(xiàng)目”的邏輯主線，科學(xué)設(shè)計(jì)任務(wù)措施，將任務(wù)及完成時(shí)限逐一落實(shí)到控制單元內(nèi)的排污單位。強(qiáng)化定期調(diào)度。實(shí)行月調(diào)度制度，每月5日前對(duì)下月河渠環(huán)境綜合治理工作進(jìn)行調(diào)度，市委督查室以視頻或PPT等形式，通報(bào)上個(gè)月整體工作完成情況。強(qiáng)化督導(dǎo)問(wèn)責(zé)。市水辦、市“河長(zhǎng)辦”、市委大督查辦公室等部門(mén)組成聯(lián)合督導(dǎo)組，深入到河渠岸邊、工作一線，通過(guò)實(shí)地逐段檢查、無(wú)人機(jī)分段檢查和暗訪等方式常態(tài)性進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、限期整改。
三河市始終咬定青山不放松、腳踏實(shí)地加油干，以永遠(yuǎn)在路上的決心與魄力，矢志不渝的為廣大人民群眾營(yíng)造水清岸綠、魚(yú)翔淺底的優(yōu)美水生態(tài)環(huán)境，奮力譜寫(xiě)治水興市的絢麗華章。
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