九龍西部各高地的雨水轉(zhuǎn)流至荔枝角，在這個(gè)進(jìn)水口進(jìn)入排放主隧道，從地底40米深處穿過(guò)鬧市區(qū)，流入大海。
香港大坑?xùn)|地下蓄洪池內(nèi)部。
香港是個(gè)很容易發(fā)生內(nèi)澇的城市，這里年均降雨量多達(dá)2400毫米，暴雨頻密，還有臺(tái)風(fēng)侵襲。上點(diǎn)年紀(jì)的港人，仍舊記得早年水浸街區(qū)、積水齊腰的情景。
二戰(zhàn)后香港人口激增，土地密集開(kāi)發(fā)，地面硬化導(dǎo)致城市“消化”雨水能力降低，一下雨迅速形成地面徑流。10多年前，旺角、深水埗、上環(huán)及新界元朗等地，大雨時(shí)仍會(huì)內(nèi)澇。1992年5月的一場(chǎng)暴雨，曾造成1億港元的經(jīng)濟(jì)損失。
大災(zāi)，讓人們痛下決心大治。20年前香港開(kāi)始實(shí)施一項(xiàng)“雨水排放系統(tǒng)整體整治計(jì)劃”，至今已投入數(shù)百億港元。持之以恒的治水成效顯著，近幾年基本防止了大面積水浸的發(fā)生，雨后低洼地帶積水也不再嚴(yán)重。
多方聯(lián)動(dòng) “黑點(diǎn)”管控
7月的一個(gè)清晨，黑云蔽日，暴雨滂沱。不少人仍在熟睡，手機(jī)已收到香港天文臺(tái)的黃色暴雨警告。電視臺(tái)電臺(tái)開(kāi)始在全港范圍滾動(dòng)播放天氣預(yù)警，地鐵、居民小區(qū)、學(xué)校等出入口紛紛擺出警告標(biāo)識(shí)，提示市民外出需留意天氣及道路情況，遠(yuǎn)離河流等低洼地帶。
香港的暴雨警告分為黃、紅、黑三色，根據(jù)程度不同依次遞增，另會(huì)按需發(fā)出新界北部水浸特別報(bào)告。今年以來(lái)，天文臺(tái)已發(fā)出暴雨警告20次，其中紅色警告2次。
當(dāng)警告發(fā)出時(shí)，政府會(huì)立即成立多部門聯(lián)動(dòng)的“緊急控制中心”，由渠務(wù)署、民政署、消防處、警務(wù)處等共同組成，負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào)因大雨造成的水浸、路面交通和人員疏散等問(wèn)題。
1989年成立的渠務(wù)署，現(xiàn)有工作人員約2000人，為香港提供世界級(jí)的雨水排放及污水處理服務(wù)。遇有暴雨警報(bào)，渠務(wù)署會(huì)調(diào)派30余個(gè)小分隊(duì)，每隊(duì)4至5人，攜帶清渠設(shè)備，在容易水浸的地點(diǎn)蹲守，發(fā)現(xiàn)管道堵塞便即時(shí)清理，避免問(wèn)題擴(kuò)大。署方更設(shè)“緊急事故及暴風(fēng)雨應(yīng)變組織”，現(xiàn)場(chǎng)收集雨量、潮位和水位等數(shù)據(jù)，不間斷地傳至監(jiān)察中心，必要時(shí)迅速聯(lián)絡(luò)其他部門，做好救援、疏散和開(kāi)啟洪澇庇護(hù)站的準(zhǔn)備。
在九龍西防洪設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)，渠務(wù)署土地排水部總工程師何耀光接受本報(bào)記者專訪時(shí)介紹，為對(duì)付水浸，渠務(wù)署早在1994年便開(kāi)始部署系統(tǒng)性的監(jiān)察和改善方案，對(duì)輕微、小程度、中程度和嚴(yán)重等4個(gè)級(jí)別的“水浸黑點(diǎn)”持續(xù)進(jìn)行改善工程。隨著近年來(lái)多個(gè)主要防洪工程計(jì)劃相繼完成，水浸黑點(diǎn)的數(shù)目已從上世紀(jì)末的131個(gè)減少九成多，目前僅余8個(gè)中程度或以下的黑點(diǎn)。針對(duì)每個(gè)殘留的水浸黑點(diǎn)，渠務(wù)署都為其“量身打造”短期及長(zhǎng)遠(yuǎn)改善措施，包括清理淤泥、建造排水渠及蓄洪池等。
平時(shí)不斷進(jìn)行巡查、修理等預(yù)防性措施，對(duì)保障排水系統(tǒng)的正常運(yùn)作至關(guān)重要。署方每年都會(huì)巡查大約1600多公里的排水渠及水道，其中包括洪泛抽水站及洪水警告信號(hào)系統(tǒng)，確保這些裝置在暴雨期間能完全運(yùn)作正常。工作人員定期檢查下水道，對(duì)于人未能到達(dá)的地方，通過(guò)攝像設(shè)備檢查里面是否出現(xiàn)裂痕，以便及時(shí)修復(fù)。
特區(qū)政府還“未雨綢繆”，運(yùn)用一系列高科技手段做好水災(zāi)的預(yù)防工作。例如渠務(wù)署利用智能超聲波傳感器探測(cè)各類水渠、沙井的水位，厘定維修保養(yǎng)和清潔工程的優(yōu)先次序；土木工程拓展署應(yīng)用傳感器監(jiān)察各類斜坡的實(shí)時(shí)情況，防止山泥傾瀉等。
三招治水 獨(dú)具創(chuàng)意
除用傳統(tǒng)方法如改善河道、建排水管道外，香港還有一些富有創(chuàng)意的治水方法。香港渠務(wù)署署長(zhǎng)唐嘉鴻最近撰文介紹，香港的防洪策略可總括為“三招”：上游截流、中游蓄洪及下游疏浚。
下游疏浚，是適合一些普遍地段的傳統(tǒng)治水方法，重點(diǎn)在改善、擴(kuò)建及提升現(xiàn)有雨水排放系統(tǒng)。渠務(wù)署在世紀(jì)之交相繼完成了新界區(qū)的多條河道治理，包括深圳河、錦田河及山貝河等，總長(zhǎng)逾百公里，使區(qū)域性的水浸事件不復(fù)出現(xiàn)。
香港創(chuàng)新的方法是“上游截流”，即把上、中游集水區(qū)的雨水截取，引流繞道集中起來(lái)，再直接排放入海。香港多山地，高峰下面即高樓，市區(qū)處在地勢(shì)較低地區(qū)，如果任由雨水直接向下排放，淹城的風(fēng)險(xiǎn)極高。“上游截流”不讓雨水流到市區(qū)，而是讓其乖乖聽(tīng)從引導(dǎo)，經(jīng)排水隧道入海。
這個(gè)點(diǎn)子也是被迫想出來(lái)的。據(jù)專家介紹，香港不少雨水排放系統(tǒng)是幾十年前建造的，隨著城市的發(fā)展，不足以應(yīng)付現(xiàn)實(shí)的需要，水浸風(fēng)險(xiǎn)增加，但如果用老辦法在市區(qū)道路上鋪管道，不僅工程大，對(duì)民生影響也大。有鑒于此，渠務(wù)署在半山上興建許多大型的雨水進(jìn)水口，截取高地的雨水，避免暴雨后雨水進(jìn)入市區(qū)排污管道等排水系統(tǒng)，大大減輕其負(fù)荷，同時(shí)又避免了在市區(qū)開(kāi)挖、鋪設(shè)管道的麻煩。
香港目前在港島西、荃灣、荔枝角建有這樣的雨水排放隧道，還有啟德雨水轉(zhuǎn)運(yùn)道，共計(jì)4條。其中排洪量最大的在荃灣，可達(dá)每秒223立方米。而建設(shè)規(guī)模最大的在港島西，2012年投入使用，造價(jià)30億港元，有34個(gè)地面截流進(jìn)水口，主隧道長(zhǎng)11公里，直徑最大處逾7米，可讓雙層巴士通過(guò)。隧道排洪，大大緩解了人口密集的中環(huán)、灣仔、銅鑼灣等繁華地帶的集水壓力。
記者近日參觀位于九龍西的荔枝角雨水排放隧道，該隧道全長(zhǎng)3.7公里、直徑4.9米，建造期近4年，造價(jià)17億港元。渠務(wù)署工程管理部工程師陳綽文介紹說(shuō)，隧道擁有6個(gè)進(jìn)水口，可截流的高地區(qū)域約290公頃，保護(hù)市區(qū)30余萬(wàn)人口免于洪災(zāi)。現(xiàn)場(chǎng)只見(jiàn)巨大的進(jìn)水口呈喇叭狀，連通分支隧道，深入地下再入海。
陳綽文說(shuō)，因九龍西地下鐵路線密集，雨水排放主隧道需深入地下40余米處興建。特殊的地下結(jié)構(gòu)包含花崗巖、泥石及軟土等，為施工帶來(lái)不小的考驗(yàn)。但這個(gè)排洪系統(tǒng)護(hù)佑著荔枝角、長(zhǎng)沙灣、深水埗等人口密集的街區(qū)，再?zèng)]發(fā)生水浸。
“中游蓄洪”也頗具特色。為了進(jìn)一步緩解下游排水管道的負(fù)荷，興建地下蓄洪池暫存雨水，待暴雨過(guò)后再排（抽）走。有了它，高峰期的洪水流量，可限制在下游排水系統(tǒng)的容量范圍之內(nèi)，然后錯(cuò)峰排放。
香港已建有3個(gè)這樣的蓄洪池，其中上環(huán)以及大坑?xùn)|的蓄洪池已啟用多年，大坑?xùn)|蓄洪池容量10萬(wàn)立方米，相當(dāng)于40個(gè)標(biāo)準(zhǔn)泳池。而跑馬地賽馬場(chǎng)地下的蓄洪池仍在建設(shè)中，其總?cè)萘窟_(dá)6萬(wàn)立方米，相當(dāng)于24個(gè)標(biāo)準(zhǔn)泳池。該工程已完工一半，第二期工程可應(yīng)對(duì)2017年雨季。據(jù)何耀光介紹，它采用可調(diào)式溢流堰，結(jié)合實(shí)時(shí)水位感應(yīng)及潮汐數(shù)據(jù)，自動(dòng)控制水閘的開(kāi)關(guān)。蓄洪池收集起來(lái)的水，也可用于草地的灌溉。
海綿城市 重建生態(tài)
香港正參照“海綿城市”理念提升排洪能力，即通過(guò)綠化生態(tài)、促進(jìn)滲透，讓城市像海綿一樣把雨水吸收至地下，減少市區(qū)地面的徑流。
唐嘉鴻署長(zhǎng)介紹，渠務(wù)署不遺余力地推動(dòng)香港的“藍(lán)綠建設(shè)”。“藍(lán)”泛指水體，“綠”則指綠化景觀、減排節(jié)能。“藍(lán)綠建設(shè)”以可持續(xù)發(fā)展為原則，改善市民的生活環(huán)境，使香港繼續(xù)成為宜居城市。
近年來(lái)，渠務(wù)署意識(shí)到必須恢復(fù)生態(tài)環(huán)境，才能從根本解決內(nèi)澇治理的難題。為此該署在整治下水道及防洪工程中，注入保育自然生態(tài)的元素，10多年前普遍采用的全混凝土排洪渠設(shè)計(jì)，逐漸被生態(tài)環(huán)保的設(shè)計(jì)取代。例如，在新界元朗區(qū)的排水繞道工程范圍內(nèi)進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)試驗(yàn)，通過(guò)重建濕地、水塘等方法，打造可持續(xù)性的防澇方式。生態(tài)恢復(fù)工程包括：在河岸以混凝土草格建造草坡及被草河床，美化環(huán)境、孕育自然生態(tài)；以纖維植被鞏固河岸兩邊的斜坡；保持原有河床讓各類動(dòng)植物免受侵害等。如今，香港已有不少翠綠的、生物繁多的河岸、蘆葦塘、紅樹(shù)林、山間坑塘等，既能蓄、滯洪水，又有生態(tài)和休閑價(jià)值。
據(jù)何耀光介紹，20年來(lái)香港渠務(wù)署已完成約250億港元的主要防洪工程，未來(lái)約10年，還將繼續(xù)建造約120億港元的排水改善和治理工程。可見(jiàn)，香港找到了適合自身的防洪治水方法，相關(guān)措施仍在強(qiáng)化、優(yōu)化，并力求做到一絲不茍。
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