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　　為切實(shí)推進(jìn)全省2009年主要污染物總量減排工作，進(jìn)一步明確目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任，確保全年污染減排任務(wù)的完成，2009年9月25日，省政府組織召開了全省污染減排工作進(jìn)展情況通報(bào)會(huì)。參會(huì)單位有省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化委、監(jiān)察廳、財(cái)政廳、環(huán)保廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省統(tǒng)計(jì)局、省政府督查室、昆明電監(jiān)辦、云南電網(wǎng)公司、昆明市政府及9家主要燃煤電廠。

　　通報(bào)會(huì)上，環(huán)保廳王建華廳長通報(bào)了了我省“十一五”污染減排目標(biāo)完成情況以及2009年全省污染減排主要工作情況，分析了當(dāng)前全省污染減排工作中存在的主要問題，并對下一步工作提出了具體的意見和建議。王廳長指出今年上半年，國家核定我省COD同比削減1.74%，但SO₂同比增加了2.84%。COD和SO₂累計(jì)完成了“十一五”污染減排任務(wù)的51%、62%，進(jìn)度均落后于全國平均水平。2008年底，我省城市生活污水處理率57.84%。工業(yè)固體廢物綜合利用率47.8%，也低于全國平均水平。今后一年多，我省要全面完成“十一五”兩項(xiàng)主要污染物總量減排的任務(wù)仍十分艱巨。

　　會(huì)上，省政府葉燎原副秘書長強(qiáng)調(diào)，污染減排是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要中確定的必須完成的約束性指標(biāo)。2009年是我省污染減排的克難攻堅(jiān)年，今年減排任務(wù)的完成情況，不僅直接關(guān)系到國家對我省今年的年度考核，也關(guān)系到國家對我省整個(gè)“十一五”期間減排工作的考核。全省污染減排工作面臨的形勢非常嚴(yán)峻，要進(jìn)一步增強(qiáng)做好污染減排工作的責(zé)任感和緊迫感，下更大的決心，花更大的力氣，采取更加強(qiáng)有力的措施，針對存在問題立即進(jìn)行整改，全力以赴做好有關(guān)工作確保按期完成年度減排目標(biāo)任務(wù)。

　　通報(bào)會(huì)最后，葉燎原副秘書長代表和段琪副省長對下一步的工作提出了以下要求：

　　一是進(jìn)一步明確目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任。各級(jí)政府、各相關(guān)部門和企業(yè)一定要堅(jiān)決落實(shí)秦光榮省長關(guān)于要“按照過去的目標(biāo)，努力爭取實(shí)現(xiàn)”的重要批示，堅(jiān)持“目標(biāo)不變，要求不降，力度不減”，堅(jiān)決完成今年任務(wù)。要對第四季度污染減排工作進(jìn)行認(rèn)真安排部署，進(jìn)一步加大對污染減排工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)相關(guān)政策，強(qiáng)化責(zé)任追究，切實(shí)推進(jìn)污染減排工作。由發(fā)改委要牽頭加強(qiáng)發(fā)電脫硫電價(jià)管理，對運(yùn)行不正常的火電企業(yè)扣除脫硫電價(jià)，出臺(tái)相應(yīng)的污水垃圾收費(fèi)政策，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿督促企業(yè)加強(qiáng)污染治理。環(huán)保廳要對今年的重點(diǎn)減排項(xiàng)目加強(qiáng)督促檢查，確保項(xiàng)目按期按質(zhì)完成；住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳要全力督促城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，全面加快工程進(jìn)度，并確保已建成的城市污水處理設(shè)施正常運(yùn)行。財(cái)政廳、環(huán)保廳要加強(qiáng)污染減排專項(xiàng)資金管理，用好污染減排專項(xiàng)資金，加大資金的使用績效，切實(shí)發(fā)揮減排資金對減排工作的推動(dòng)作用。昆明市政府要進(jìn)一步加大滇池治理力度，加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。其他部門也要積極配合做好相關(guān)工作。

　　二是要進(jìn)一步加大全省城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行管理。城市污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)等環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的責(zé)任主體是各級(jí)政府，省政府從2008年起每年從省財(cái)政安排5億元的資金用于推進(jìn)全省城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施的建設(shè)，各級(jí)政府也要進(jìn)一步加大基礎(chǔ)建設(shè)投資投向環(huán)保項(xiàng)目尤其是城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的傾斜力度，加大對污染減排工作的支持。省級(jí)主管部門及各相關(guān)部門要督促、指導(dǎo)地方政府按期按質(zhì)的完成污水處理設(shè)施建設(shè)，確保去年開工的40個(gè)污水處理項(xiàng)目及部分今年開工的項(xiàng)目在年底前建成投運(yùn)，今年年內(nèi)再新開工建設(shè)43個(gè)城市污水處理廠，緩解我省當(dāng)前化學(xué)需氧量減排的巨大壓力。

　　三是由工信委牽頭，昆明電監(jiān)辦、省電網(wǎng)公司要進(jìn)一步加大對火電企業(yè)煤炭采購及機(jī)組發(fā)電的調(diào)度監(jiān)管力度，制定火電機(jī)組發(fā)電調(diào)度工作方案。一方面，各火電企業(yè)要加強(qiáng)煤質(zhì)硫分監(jiān)測，嚴(yán)格控制采購高硫煤（含硫率高于1.8%）發(fā)電，各相關(guān)部門要對火電廠的燃煤采購認(rèn)真監(jiān)督；另一方面，在第四季度及今后的火電機(jī)組調(diào)度中，一定要優(yōu)先選擇調(diào)度脫硫設(shè)施管理較好且運(yùn)行正常的企業(yè)和機(jī)組發(fā)電。省環(huán)保廳要及時(shí)掌握各火電企業(yè)及發(fā)電機(jī)組脫硫設(shè)施運(yùn)行的狀況，定期向工信委、昆明電監(jiān)辦和省電網(wǎng)公司通報(bào)情況，作為調(diào)度機(jī)組發(fā)電的重要參考指標(biāo)，做到保障生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)雙贏。

　　四是要進(jìn)一步強(qiáng)化對污染減排項(xiàng)目的管理。一方面，各相關(guān)企業(yè)尤其是各火電企業(yè)，一定要進(jìn)一步建立健全減排設(shè)施管理制度，明確崗位職責(zé)，落實(shí)崗位責(zé)任制，完善獎(jiǎng)懲制度。加強(qiáng)對減排設(shè)施的運(yùn)行管理，務(wù)必保證減排設(shè)施正常運(yùn)行，嚴(yán)禁弄虛作假；另一方面，省環(huán)保廳要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督，加大執(zhí)法檢查力度。檢查中一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實(shí)企業(yè)污染減排設(shè)施存在無故不正常運(yùn)行或者設(shè)施不完善導(dǎo)致長期不能正常運(yùn)行以及對相關(guān)軟硬件系統(tǒng)及運(yùn)行數(shù)據(jù)造假的行為，要按照國家相關(guān)法律法規(guī)及國家和省關(guān)于節(jié)能減排工作的相關(guān)要求予以嚴(yán)厲處罰，決不姑息。

　　五是要認(rèn)真落實(shí)污染減排工作的問責(zé)制。污染減排工作的責(zé)任主體是各級(jí)人民政府。省政府督查室要盡快牽頭組織開展對全省各州市、各重點(diǎn)企業(yè)污染減排專項(xiàng)督查工作。對減排工作進(jìn)展緩慢的州市、建設(shè)進(jìn)度滯后的減排項(xiàng)目和減排設(shè)施運(yùn)行不正常的企業(yè)將予以通報(bào)和重點(diǎn)督察，對沒有完成節(jié)能減排任務(wù)的地方政府、有關(guān)部門及企業(yè)負(fù)責(zé)人要依法實(shí)施行政問責(zé)。