記者從河北省環(huán)保廳獲悉，河北省政府日前出臺了《河北省強(qiáng)化污染防治設(shè)施運(yùn)行管理年實(shí)施方案》(以下簡稱《方案》)，全面啟動強(qiáng)化污染防治設(shè)施運(yùn)行管理年活動。按照《方案》，河北省今年將重點(diǎn)加強(qiáng)對城鎮(zhèn)污水處理廠、燃煤機(jī)組脫硫設(shè)施、重點(diǎn)企業(yè)污染治理設(shè)施和各類環(huán)境自動監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行管理，治污設(shè)施不正常運(yùn)行或運(yùn)行不達(dá)標(biāo)的將受到重罰。
強(qiáng)化污染防治設(shè)施運(yùn)行，開展管理年活動
據(jù)介紹，河北省近年來建成了一大批污水處理廠、燃煤電廠脫硫設(shè)施等工程項(xiàng)目。截至目前，河北省燃煤電廠脫硫機(jī)組裝機(jī)總?cè)萘窟_(dá)3145.9萬千瓦，建成運(yùn)行城鎮(zhèn)污水處理廠174座，基本實(shí)現(xiàn)了“縣縣建有污水處理廠”的目標(biāo)，對推進(jìn)污染減排和改善環(huán)境質(zhì)量起到了重要作用。
但同時(shí)，各地不同程度地存在著污染防治設(shè)施運(yùn)行不穩(wěn)定、監(jiān)管不到位等問題。為確保污染防治設(shè)施正常運(yùn)行，經(jīng)河北省政府同意，決定2010年在全省開展強(qiáng)化污染防治設(shè)施運(yùn)行管理年活動，并于近日出臺了《河北省強(qiáng)化污染防治設(shè)施運(yùn)行管理年實(shí)施方案》。
《方案》對污染防治設(shè)施的運(yùn)行管理提出了明確要求:城鎮(zhèn)污水處理廠建成后一年內(nèi)實(shí)際處理水量達(dá)到設(shè)計(jì)能力的60％或達(dá)到應(yīng)收水能力的75％；燃煤電廠脫硫設(shè)施投運(yùn)率達(dá)到95％，綜合脫硫效率達(dá)到85％；各類重點(diǎn)污染源污染防治設(shè)施主要污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，自動監(jiān)控設(shè)施安裝率、驗(yàn)收合格率、與省市環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)率、數(shù)據(jù)有效審核率均達(dá)到100％，污染防治設(shè)施管理和操作人員全部做到持證上崗。
排污單位戴上“緊箍”，設(shè)施停運(yùn)要受重罰
治污設(shè)施的運(yùn)行情況直接關(guān)系著治污效果，如何確保污染防治設(shè)施正常運(yùn)行呢？《方案》對此作出了明確規(guī)定:如果治污設(shè)施停運(yùn)、不正常運(yùn)行或運(yùn)行不達(dá)標(biāo)，排污單位將受到重罰。
各城鎮(zhèn)污水處理企業(yè)要確保污染防治設(shè)施規(guī)范、穩(wěn)定、達(dá)標(biāo)運(yùn)行，對于不能正常運(yùn)行的，按照主要污染物總量減排核查辦法規(guī)定，扣減所在地當(dāng)年減排量。《方案》要求，今年6月底前，所有向城市污水管網(wǎng)排放廢水的工業(yè)企業(yè)，必須依法申領(lǐng)排污許可證，并與城鎮(zhèn)污水處理廠協(xié)商簽訂廢水委托處理合同，明確企業(yè)排水水質(zhì)、水量和超過合同范圍時(shí)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。加強(qiáng)和完善污水處理廠污泥處理處置工作，確保全部污泥得到規(guī)范處理處置，防止二次污染。
《方案》規(guī)定，要定期對燃煤電廠脫硫設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場檢查，掌握脫硫設(shè)施的運(yùn)行情況，建立準(zhǔn)確可靠的污染減排臺賬。對于不正常運(yùn)行脫硫設(shè)施者，區(qū)別情況，征收排污費(fèi)和實(shí)施停產(chǎn)限排，并提請相關(guān)管理部門扣減脫硫電價(jià)。督促燃煤電廠建立脫硫設(shè)施運(yùn)行管理檔案，準(zhǔn)確記載并及時(shí)報(bào)送煤質(zhì)、脫硫劑品質(zhì)和脫硫設(shè)施檢修、停運(yùn)等情況，杜絕違法使用旁路排放煙氣和非正常運(yùn)行情況發(fā)生。
《方案》還規(guī)定，各類重點(diǎn)排污企業(yè)要建立污染防治設(shè)施運(yùn)行檔案或臺賬，建立崗位責(zé)任、事故預(yù)防和應(yīng)急管理制度，建立和落實(shí)定期維修制度，不得擅自拆除、閑置、關(guān)閉或不正常使用污染防治設(shè)施。今年，河北省將全面開展重點(diǎn)污染源污染防治設(shè)施運(yùn)行管理專項(xiàng)執(zhí)法行動，對重點(diǎn)污染源進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)察，及時(shí)對環(huán)境違法行為整改情況進(jìn)行督察，全面掌握重點(diǎn)污染源污染防治設(shè)施運(yùn)行情況。
《方案》要求，加強(qiáng)各類環(huán)境自動監(jiān)控系統(tǒng)的運(yùn)行管理，確保全省環(huán)境自動監(jiān)控系統(tǒng)按要求建設(shè)到位，6月30日前，省重點(diǎn)污染源全部實(shí)現(xiàn)自動監(jiān)控設(shè)施與省、市環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控運(yùn)行，嚴(yán)禁擅自停運(yùn)自動監(jiān)控設(shè)備或更改、設(shè)定監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，確保污染防治設(shè)施監(jiān)控系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行。
嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究，環(huán)保評優(yōu)一票否決
據(jù)介紹，河北省強(qiáng)化污染防治設(shè)施運(yùn)行管理年活動到今年12月底結(jié)束，總體分6個(gè)階段進(jìn)行，各重點(diǎn)排污企業(yè)的自查與自我整改、各有關(guān)部門的檢查與監(jiān)督整改將貫穿活動始終。
為確保本次活動順利開展，河北省政府專門成立了污染防治設(shè)施運(yùn)行管理年領(lǐng)導(dǎo)小組，副省長孫瑞彬任組長，省政府副秘書長于萬魁、省環(huán)保廳廳長姬振海擔(dān)任副組長，并把污染防治設(shè)施運(yùn)行管理工作列為河北省環(huán)保廳領(lǐng)導(dǎo)分片包干定期督導(dǎo)重點(diǎn)內(nèi)容。
《方案》要求，各地要建立嚴(yán)格的污染防治設(shè)施運(yùn)行管理目標(biāo)責(zé)任制，層層抓好落實(shí)。對發(fā)現(xiàn)工作嚴(yán)重失職，造成不良影響和發(fā)生重大以上環(huán)境污染事故的，實(shí)行環(huán)保評優(yōu)一票否決。
河北省政府將組織有關(guān)部門，適時(shí)抽查工作開展情況，并將檢查情況作為評比依據(jù)。對表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予通報(bào)表彰；對嚴(yán)重違法超標(biāo)排污行為，采取列入環(huán)保黑名單、掛牌督辦、區(qū)域限批、實(shí)施綠色信貸政策等綜合措施，嚴(yán)管重罰，確保污染防治設(shè)施正常運(yùn)行。
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