根據(jù)《條例》規(guī)定，今后，大連市用水逐步實(shí)行階梯式水價(jià)制度；洗車(chē)業(yè)應(yīng)當(dāng)建立水循環(huán)利用系統(tǒng)；自來(lái)水作為城市清掃、綠化和景觀用水將被限制并逐步禁止。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)是對(duì)生產(chǎn)、流通和消費(fèi)過(guò)程中進(jìn)行的減量化、再利用、資源化活動(dòng)的總稱(chēng)，它主要是通過(guò)建立從“資源—產(chǎn)品—再生資源”和從“生產(chǎn)—消費(fèi)—再循環(huán)”的模式，有效地利用資源和保護(hù)環(huán)境。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)
建立了生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制
“本市正在進(jìn)行的各種生產(chǎn)、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)對(duì)生態(tài)都會(huì)造成或多或少的破壞。”市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為撬動(dòng)市場(chǎng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)利益共贏，《條例》突破《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》，建立了生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。《條例》規(guī)定，從事生產(chǎn)、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)對(duì)生態(tài)造成破壞或者影響的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其對(duì)生態(tài)的破壞或者影響程度進(jìn)行補(bǔ)償。
該負(fù)責(zé)人說(shuō)，大連市目前已完成了《大連市生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制研究》，并針對(duì)實(shí)際，提出了實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償?shù)念I(lǐng)域和范圍，這在國(guó)內(nèi)處于領(lǐng)先地位，目前相關(guān)部門(mén)正在制定《生態(tài)補(bǔ)償實(shí)施方案》和《生態(tài)補(bǔ)償實(shí)施辦法》。
由“引資”轉(zhuǎn)為“擇資”
目前，大連市有以長(zhǎng)興島臨港工業(yè)區(qū)、花園口經(jīng)濟(jì)區(qū)為代表的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)19個(gè)，部分產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)在發(fā)展中存在缺少循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，或即使有規(guī)劃、受招商引資短期效應(yīng)影響不能?chē)?yán)格執(zhí)行，引入企業(yè)缺乏指導(dǎo)等問(wèn)題。市人大常委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《條例》使產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)由“招商引資”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;招商擇資”，要求產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)應(yīng)當(dāng)制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，并規(guī)定規(guī)劃中應(yīng)當(dāng)包含產(chǎn)業(yè)定位、產(chǎn)業(yè)鏈選擇、能量梯級(jí)利用、土地集約利用，水的分類(lèi)利用、再利用及再生利用，企業(yè)共同使用的基礎(chǔ)設(shè)施及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等內(nèi)容。
《條例》還規(guī)定，產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)在引入企業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)注重引入企業(yè)的廢物交換利用和能量梯級(jí)利用。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)引入有利于廢物交換利用和能量梯級(jí)利用的企業(yè)，鼓勵(lì)新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)引入集群企業(yè)。
制定廢物再利用規(guī)劃制
市人大常委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，大連市每年可產(chǎn)生價(jià)值約50億元的再生資源，目前大部分外流，現(xiàn)有的再生資源拆解、利用企業(yè)，存在規(guī)模小，環(huán)境污染嚴(yán)重等問(wèn)題。《條例》確立了制定廢物回收、處理、再利用規(guī)劃制度，并確立了對(duì)新建廢電器電子產(chǎn)品、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)輛、廢輪胎、廢鉛酸電池等特定產(chǎn)品拆解利用項(xiàng)目實(shí)行“圈區(qū)管理”制度。市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，大連市將制定廢舊家電、一次性物品等廢物回收管理辦法，讓《條例》真正得到貫徹落實(shí)。
畜禽養(yǎng)殖小區(qū)力求無(wú)害化
據(jù)悉，再生資源利用效率低，污染嚴(yán)重已成為制約大連市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要問(wèn)題。據(jù)調(diào)查，全市每日畜禽糞污排放量約4.9萬(wàn)噸，經(jīng)過(guò)處理的不足10%；年秸稈產(chǎn)出量約213萬(wàn)噸，有效利用率僅為61.27%；農(nóng)用薄膜廢舊農(nóng)用物資隨意丟放，也在污染著農(nóng)村的環(huán)境。為提高農(nóng)村再生資源利用效率，解決面源污染問(wèn)題，《條例》對(duì)《循環(huán)經(jīng)濟(jì)法》進(jìn)行了細(xì)化，《條例》規(guī)定，有關(guān)區(qū)（市）縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)用廢舊物資回收利用體系，科學(xué)合理利用秸稈資源；要求畜禽養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)建立畜禽糞污無(wú)害化和資源化處理設(shè)施。
公共建筑8年內(nèi)不得重裝
大連市是資源性缺水城市，促進(jìn)水資源節(jié)約是《條例》的重點(diǎn)和亮點(diǎn)內(nèi)容之一。《條例》規(guī)定城市用水逐步實(shí)行階梯式水價(jià)制度；洗車(chē)業(yè)應(yīng)當(dāng)建立水循環(huán)利用系統(tǒng)；自來(lái)水作為城市清掃、綠化和景觀用水將被限制并逐步禁止。此外，各類(lèi)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，應(yīng)當(dāng)建設(shè)污水處理及再生水利用設(shè)施，鄰海或者近海產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)內(nèi)企業(yè)循環(huán)冷卻用水或者鍋爐用水總量達(dá)到一定規(guī)模的，應(yīng)當(dāng)建設(shè)海水直接利用系統(tǒng)或者海水淡化系統(tǒng)。
《條例》在促進(jìn)建筑資源節(jié)約方面充分體現(xiàn)了大連特色，“頻繁進(jìn)行的裝修和公共設(shè)施的更換背后存在著大量的資源浪費(fèi)。”市人大常委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《條例》鼓勵(lì)建設(shè)單位提供產(chǎn)業(yè)化裝修一次到位的成品房，提高建筑資源利用效率；城市公共設(shè)施的所有人或者使用人應(yīng)當(dāng)采取措施，加強(qiáng)對(duì)城市公共設(shè)施的管理和維護(hù)，延長(zhǎng)其使用壽命，非因公共利益需要，不得拆除和更換仍在合理使用壽命內(nèi)的城市公共設(shè)施；公共機(jī)構(gòu)建筑裝修完成后八年內(nèi)能夠正常使用的，不得再次裝修。
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