地下水資源是國家重要能源化工基地鄂爾多斯市的重要戰(zhàn)略資源。全市所有集中式飲用水水源地均為地下水源，全市60%的用水來源于地下水。保護好鄂爾多斯市地下水環(huán)境安全事關(guān)全市人民身體健康，事關(guān)全市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。2021年11月，通過內(nèi)蒙古自治區(qū)推薦和生態(tài)環(huán)境部組織的答辯篩選，鄂爾多斯市成為生態(tài)環(huán)境部批準的全國第一批21個地下水污染防治試驗區(qū)建設(shè)城市之一。半年多來，在生態(tài)環(huán)境部土壤中心和自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳的指導(dǎo)幫助下，鄂爾多斯市扎實推進試驗區(qū)建設(shè)各項工作。
一是持續(xù)做好全市地下水環(huán)境狀況調(diào)查評估。完成全市714個雙源地下水環(huán)境狀況調(diào)查評估，通過對235個典型雙源的采樣監(jiān)測和數(shù)據(jù)分析，形成全市地下水環(huán)境狀況初步調(diào)查報告，為下一步持續(xù)推進地下水環(huán)境狀況調(diào)查評估奠定了良好基礎(chǔ)；配合自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳正在開展全市所有工業(yè)集聚區(qū)地下水環(huán)境狀況調(diào)查評估。將集全市地下水分區(qū)劃定、哈頭才當(dāng)水源地補給區(qū)劃分及5個國控考核點周邊環(huán)境狀況調(diào)查在內(nèi)的總投資1483萬元的鄂爾多斯市二期環(huán)境狀況調(diào)查項目成功納入中央和自治區(qū)專項資金庫，并于7月份獲得中央專項資金1333萬元，近日將啟動實施。
二是加強在產(chǎn)企業(yè)地下水污染防治。以全市境內(nèi)85家土壤重點監(jiān)管單位為抓手，于5月中旬邀請生態(tài)環(huán)境部土壤中心伍斌老師、北京環(huán)科院張文毓老師解讀培訓(xùn)《土壤重點監(jiān)管單位隱患排查指南》及《在產(chǎn)企業(yè)土壤及地下水自行監(jiān)測指南》,分行業(yè)對重點監(jiān)管單位隱患排查及自行監(jiān)測工作進行了專題輔導(dǎo)，并對存在問題分類通報整改；市本級設(shè)立專項經(jīng)費以全市境內(nèi)典型行業(yè)煤化工企業(yè)為試點，邀請生態(tài)環(huán)境部土壤中心正在開展煤化工行業(yè)隱患排查和自行監(jiān)測技術(shù)要點制定，擬為全國煤化工行業(yè)企業(yè)隱患排查和自行監(jiān)測提供經(jīng)驗。以重點行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查查明的2家在產(chǎn)企業(yè)為重點，探索“邊生產(chǎn)、邊防控”。目前，1家正在制定風(fēng)險管控方案，1家正在進行補充調(diào)查。
三是穩(wěn)步推進地下水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)建設(shè)。在整合篩選水利、自然資源、企業(yè)污染源自行監(jiān)測、生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)督性監(jiān)測各類已有符合條件的監(jiān)測井基礎(chǔ)上，以垃圾填埋場、園區(qū)渣場、工業(yè)園區(qū)及土壤重點監(jiān)管單位為重點，借鑒吸收自然資源部門地下水監(jiān)測工程經(jīng)驗，試點先行，以點帶面，探索監(jiān)測井全生命周期管理，穩(wěn)步推進污染源地下水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)建設(shè)。其中，工業(yè)園區(qū)、填埋場及化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)等3類污染源規(guī)范監(jiān)測井建設(shè)試點方案于6月通過國家和自治區(qū)土壤中心、地調(diào)院等專家技術(shù)審查，目前已基本完成現(xiàn)場打井，正在進行成井相關(guān)資料分類整理。通過篩選一批、新建一批和關(guān)停一批，規(guī)范全市地下水環(huán)境監(jiān)測井。鄂爾多斯的做法在7月29日召開的全國地下水污染防治試驗區(qū)建設(shè)二季度調(diào)度會上被生態(tài)環(huán)境部專家給予充分肯定。
四是持續(xù)推進地下水污染風(fēng)險管控工作。以重點行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查查明的污染地塊及日常監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的存在隱患的重點企業(yè)和垃圾填埋場為主，持續(xù)推進地下水污染風(fēng)險管控。目前4家關(guān)停企業(yè)地塊中，3家正在進行詳細調(diào)查，1家正在開展初步調(diào)查。涉及地下水超標的1家垃圾填埋場正在開展詳細調(diào)查。對2021年試點開展的全市所有危廢處置場、50%垃圾填埋場地下水監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù)及85家土壤重點監(jiān)管單位自行監(jiān)測數(shù)據(jù)進行分析匯總，并向存在地下水超標風(fēng)險的企業(yè)發(fā)出預(yù)警函，要求相關(guān)單位對超標原因進行分析并規(guī)范建設(shè)地下水監(jiān)測井后重新開展地下水監(jiān)測，對發(fā)現(xiàn)存在人為污染的開展詳細調(diào)查和風(fēng)險管控。
五是謀劃開展天然氣開采采出水回注井周邊環(huán)境狀況調(diào)查。在生態(tài)環(huán)境部土壤中心的指導(dǎo)幫助下，分別于5月和7月兩次在蘇里格氣田從天然氣開采、處理、采出水回注、巖屑及壓裂返排液處理等全流程進行現(xiàn)場專題調(diào)研，目前正在編制天然氣開采采出水回注井周邊環(huán)境狀況調(diào)查實施方案，擬于近期報自治區(qū)申請納入自治區(qū)和中央資金貯備庫。啟動天然氣開發(fā)生態(tài)環(huán)境保護條例立法工作，目前條例草案已經(jīng)市政府常務(wù)會議討論通過，正待市人大第一次審議會審議。
來源：鄂爾多斯市生態(tài)環(huán)境局
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