近日，位于云南省文山壯族苗族自治州馬關(guān)縣的坡腳鎮(zhèn)坡腳社區(qū)大訊村，突然熱鬧了起來，楚雄、玉溪、紅河等來自云南各地的“取經(jīng)團(tuán)”，一波接一波。
取經(jīng)取的是什么經(jīng)？原來是農(nóng)村人居環(huán)境治理中難啃的硬骨頭——農(nóng)村污水治理。
今年以來，馬關(guān)縣、西疇縣等地深入探索“低成本、生態(tài)化、易維護(hù)”的農(nóng)村污水治理模式，蹚出了新路子，全州農(nóng)村生活污水治理率由2022年底的31.31%提升至61.70%，全省排名從第11名提升至第3名。
其中，馬關(guān)縣黨建引領(lǐng)發(fā)動(dòng)群眾、分類分片、一村一策的務(wù)實(shí)做法，有效解決了農(nóng)村污水資金投入不足與治理投入大、農(nóng)村地區(qū)供水不足與污水治理回用的矛盾，得到了近期召開的全省農(nóng)村生活污水治理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的充分肯定。
資金哪里來？
污水治理是提升農(nóng)村人居環(huán)境的惠民工程，但也面臨收集處理難、成本高等問題。而大訊村的治理賬單，讓人眼前一亮。
據(jù)測(cè)算，大訊村戶均綜合治理單價(jià)為2697.3元，實(shí)際投入與定額預(yù)算相比，戶均節(jié)約成本8397.8元，全村33戶人家節(jié)約成本27萬余元。
“花小錢辦大事”，怎么做到的？
坡腳鎮(zhèn)黨委、政府積極構(gòu)建“鎮(zhèn)主導(dǎo)、村主責(zé)、民主體”的工作機(jī)制，充分發(fā)揮自建委員會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，動(dòng)員群眾“自己的家園自己建”。大訊村組建“施工組”“互助組”，采取“工匠+群眾”的模式，把村小組作為項(xiàng)目實(shí)施單位，有效解決勞動(dòng)力、工程量等差異問題，單投工投勞就折算資金4.65萬元。
在發(fā)動(dòng)群眾的同時(shí)，馬關(guān)縣積極推進(jìn)廢棄沼氣池、化糞池的再利用，累計(jì)將5599口廢棄沼氣池、13913個(gè)戶廁糞坑和畜禽糞坑改造為化糞池和厭氧發(fā)酵池。通過“大三格”（厭氧發(fā)酵池）、氧化塘統(tǒng)一進(jìn)行集中收納，全部用于還田還地或用作生態(tài)景觀用水。同時(shí)，積極做好村內(nèi)閑置地塊、臭水塘的開發(fā)利用和廢棄建筑材料的收集利用，既解決了“五堆十亂”問題，又節(jié)約建設(shè)成本1000萬余元。
此外，建立“政府補(bǔ)助、社會(huì)幫助、群眾自助”工作機(jī)制，整合政策資源、社會(huì)資源和農(nóng)村勞動(dòng)力資源，有效解決資金籌措難、缺口大的問題。通過“涉農(nóng)資金”“生態(tài)轉(zhuǎn)移支付資金”“對(duì)口幫扶資金”“獎(jiǎng)補(bǔ)資金”等渠道整合各類資金1.49億元；通過社會(huì)資金贊助、物資支持、人力支援以及動(dòng)員群眾充分利用村集體經(jīng)濟(jì)收益等方式，通過社會(huì)渠道集資解決2000萬元；通過群眾投工投勞方式縮減建設(shè)成本1.42億元。
污水怎么治？
文山州是云南省乃至滇黔桂地區(qū)石漠化面積最大的地區(qū)，境內(nèi)97%以上的國(guó)土為山區(qū)或半山區(qū)，全州13653個(gè)村莊星羅棋布。受制于自然條件和歷史原因，農(nóng)村生活污水治理是痛點(diǎn)更是難點(diǎn)。
如沿用城鎮(zhèn)模式修建集中污水處理廠，管網(wǎng)覆蓋面大、污水收集量低、施工建設(shè)成本高，村里很難負(fù)擔(dān)得起。如何找到一條低成本、可推廣的農(nóng)村生活污水治理路徑？
以大訊村為例。當(dāng)?shù)亟Y(jié)合該村處于山區(qū)半山區(qū)，四周耕地林地環(huán)繞、房屋坐落較為集中，屬于非環(huán)境敏感區(qū)中的小型村莊的實(shí)際，認(rèn)真研究規(guī)范要求，因村施策，研究出“連片+單戶”資源化利用的治理模式，將沖廁實(shí)行先入“小三格”（農(nóng)戶的沉淀池、化糞池和發(fā)酵池統(tǒng)稱“小三格”）再到“大三格”處理，將炊事、洗滌廚房污水經(jīng)隔油池過濾后進(jìn)入管網(wǎng)治理，畜禽糞污采取干濕分離、尿液過濾進(jìn)入“小三格”發(fā)酵后直接用于還田還地的模式分類施策治理。
整治人居環(huán)境，文山州干部群眾積極性高漲，這源自“綠美建設(shè)一直抓”的堅(jiān)持，源自始終突出群眾主體、全員參與、全域推進(jìn)。
馬關(guān)縣堅(jiān)持“群眾的事情群眾自己辦”理念，不大包大攬，在村級(jí)成立自建委員會(huì)，采取“村組互建、鄰里幫建、群眾自建”的方式，以群眾為主體，成立群眾施工隊(duì)、工匠隊(duì)、鄰里互助組、支援小分隊(duì)等，根據(jù)需要細(xì)化分工、互幫互建。同時(shí)，通過制定村規(guī)民約、實(shí)施征信卡管理等方式方法，推動(dòng)落實(shí)群眾共治共管、自用自管，確保污水處理設(shè)施建成一個(gè)、管好一個(gè)、用好一個(gè)。
建好只是起點(diǎn)，管好方能長(zhǎng)遠(yuǎn)。“如今，群眾看不見污水、聞不到臭味、聽不到怨言，綠美建設(shè)帶來的‘面子’‘里子’都有了。”坡腳社區(qū)黨總支書記、村委會(huì)主任楊宗祥介紹，大訊村小組制定了《大訊村農(nóng)村生活污水設(shè)施管護(hù)制度》，將污水設(shè)施建設(shè)及運(yùn)維管護(hù)納入村規(guī)民約。同時(shí)，實(shí)行分段負(fù)責(zé)，在引導(dǎo)家家戶戶“每天一清理”和管好責(zé)任區(qū)的基礎(chǔ)上，由7名黨員帶頭組建了7支志愿管護(hù)隊(duì)，每隊(duì)有4人，一月一輪換，定崗定時(shí)巡查管網(wǎng)、清掏污泥，做到以用為本、建管并重。
來源：云南省生態(tài)環(huán)境廳
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