“海綿化改造后的老舊小區(qū)‘顏值’上升、功能提升，小雨不積水、大雨不內(nèi)澇，小區(qū)綠化多了，居住環(huán)境也越來越好！”提起在2023年完成的老舊小區(qū)海綿化改造，清城區(qū)青云社區(qū)東皇花園的居民李小姐對如今雨天不用再蹚水出門點贊。
海綿城市建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，與百姓生活息息相關(guān)。近年來，清遠從中心城區(qū)試點向全市域逐步展開，“以點帶面”推進海綿城市建設(shè)，已形成了覆蓋建設(shè)項目規(guī)劃、設(shè)計、施工、維護、審查的技術(shù)支撐體系。
隨著海綿城市工作的推進，清遠海綿城市建設(shè)將從試點逐步走向系統(tǒng)化全域推進。5月9日，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布《清遠市海綿城市專項規(guī)劃》（簡稱《規(guī)劃》），以海綿城市建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌實施城市防洪排澇設(shè)施建設(shè)、地下空間建設(shè)、老舊小區(qū)改造，提升城市蓄水、滲水和涵養(yǎng)水的能力，增強城市防災(zāi)能力與水平，筑牢粵北生態(tài)屏障。計劃至2025年，城市建成區(qū)50%以上的面積達到海綿城市要求；至2030年，城市建成區(qū)80%以上的面積達到海綿城市要求；至2035年，城市建成區(qū)85%以上的面積達到海綿城市要求。
全市搭建“兩屏、多廊、多點”的生態(tài)保護格局
海綿城市也被稱為“會呼吸的城市”，就是讓城市能像海綿一樣具有良好彈性，下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時再將蓄存的水釋放并加以利用。作為一種新的城市發(fā)展理念，海綿城市突破了傳統(tǒng)“以排為主”的雨水管理模式，通過“滲、滯、蓄、凈、用、排”等多種手段，實現(xiàn)城市良性水循環(huán)，進而提升城市安全韌性，改善城市生態(tài)環(huán)境。
根據(jù)《規(guī)劃》，清遠將構(gòu)建“兩屏、多廊、多點”的海綿生態(tài)空間格局。“兩屏”即北部環(huán)形生態(tài)屏障和珠三角外圍生態(tài)屏障。強化與周邊連綿山體的空間銜接和協(xié)同治理，推進南嶺、筆架山、三桂山等山體屏障的生物多樣性保護、水土保持及水源涵養(yǎng)，筑牢生態(tài)安全屏障，以限制城鎮(zhèn)建設(shè)無序擴張。生態(tài)屏障內(nèi)限制開發(fā)建設(shè)行為，針對連接屏障之間的耕地、城鎮(zhèn)等用地進行嚴格管控，禁止破壞生態(tài)安全的活動，保障屏障的連續(xù)性和生態(tài)安全格局的完整性。
“多廊”由13條水系廊道、10條動物遷徙廊道構(gòu)成的生態(tài)廊道體系。大龍山生態(tài)廊道、九嶷山-起微山生態(tài)廊道、紅起微山-燕子巖等動物遷徙廊道按照1000米寬度進行管控，東西生態(tài)廊道按照600-1000米管控，其他次要動物遷徙生態(tài)廊道按照300-600米管控；北江生態(tài)、連江等水系生態(tài)廊道按照300-600米寬度進行管控，星子河、三江河等次要水系生態(tài)廊道按照30-100米寬度管控。各縣（市、區(qū)）在詳細規(guī)劃中對廊道的布局和管控要求予以細化落實，對有關(guān)地區(qū)的建筑高度、密度和形態(tài)等控制要求予以細化。禁止擅自占用、挖掘生態(tài)廊道，禁止破壞生態(tài)廊道內(nèi)地形地貌、水體、植物的行為。
“多點”即全市21個自然保護區(qū)、28個森林自然公園、10個濕地自然公園、2個地質(zhì)公園、2個風(fēng)景名勝區(qū)和1個石漠自然公園，建立以國家公園為主體的自然保護地體系，納入生態(tài)保護紅線統(tǒng)籌管理。
近期將建設(shè)14個重點海綿城市建設(shè)區(qū)域
《規(guī)劃》提出，海綿城市近期建設(shè)重點區(qū)域?qū)⑹切屡f結(jié)合，建設(shè)類型多樣且具有可示范性。根據(jù)近期建設(shè)重點區(qū)域選取的原則，全市共劃定14個重點區(qū)域，總面積190.53平方公里為近期海綿城市建設(shè)重點。
中心城區(qū)劃定清遠市中心城區(qū)省職教城、飛水片區(qū)、燕湖新城、源潭物流園、百嘉科技園、龍灣工業(yè)園、盈富工業(yè)園以及銀盞旅游片區(qū)為近期海綿城市建設(shè)重點區(qū)域，總面積137.94平方公里；英德市劃定英德市中心城區(qū)舊城區(qū)、大站片區(qū)濱水組團為近期海綿城市建設(shè)重點區(qū)域，總面積34.69平方公里；連州市劃定連州市中心城區(qū)城北商住區(qū)、老城商住區(qū)、城南商住區(qū)以及綜合服務(wù)及商住區(qū)為近期海綿城市建設(shè)重點區(qū)域，總面積17.90平方公里。
海綿城市建設(shè)，歸根到底是一項民生工程。在推進過程中，面對各地老舊小區(qū)改造、公共設(shè)施普遍老化等治理難題，全市住建部門將把海綿城市建設(shè)與老舊小區(qū)改造、城市更新等工作有機結(jié)合，解決“城市病”的同時，較大程度滿足民生需求。
“海綿城市建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，我們在實施過程中將結(jié)合城市防洪排澇設(shè)施建設(shè)、地下空間建設(shè)、老舊小區(qū)改造、碧道、口袋公園、慢行系統(tǒng)建設(shè)等工作，在各類新、改、擴建建設(shè)項目中同步落實海綿城市要求，按照海綿城市理念進行設(shè)計和施工。”市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局相關(guān)負責(zé)人介紹，特別是在老城區(qū)改造中將抓住市民關(guān)心的重點問題，以解決城市內(nèi)澇、提升城市防災(zāi)水平、持續(xù)鞏固治水成效為突破口，改善人居環(huán)境，提升城市安全和品質(zhì)。而在政府計劃投資的重點項目中將全部落實海綿城市建設(shè)理念，構(gòu)建海綿城市建設(shè)重點項目庫，對入庫項目重點跟蹤管理，切實抓好海綿型道路與廣場、海綿型公園和綠地、海綿型建筑與小區(qū)、自然水系保護與生態(tài)修復(fù)等工程的建設(shè)工作。
據(jù)悉，我市將建立清遠市海綿城市建設(shè)項目儲備制度，將超過一定規(guī)模的項目作為海綿城市建設(shè)重點項目進行管理。近期還將結(jié)合“三園一城”（廣清產(chǎn)業(yè)園、廣佛（佛岡）產(chǎn)業(yè)園、廣德（英德）產(chǎn)業(yè)園和廣清空港現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)新城）、生態(tài)園林城市、碧道、防洪排澇工程、口袋公園等建設(shè)項目，打造一批海綿城市示范項目，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
來源：清遠日報
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