國考斷面優(yōu)良水體比例由2017年的64.9%到2024年的89%，由2018年國考斷面劣Ⅴ類水質(zhì)占比18.8%到如今實現(xiàn)劣Ⅴ類水體穩(wěn)定消除，全省農(nóng)村生活污水治理（管控）率由27.7%跨越提升至43.9%。一系列的改變對于每年有近半年河流冰凍期的吉林省來說，實屬不易。
“自2018年起，吉林省秉持山水林田湖草沙生命共同體理念，深入貫徹‘保目標、抓問題、強措施、求實效’的十二字工作要求，堅持‘水環(huán)境、水生態(tài)與水資源’‘城市與農(nóng)村’‘岸上與水里’三個統(tǒng)籌，嚴格實行‘四個第一時間’水質(zhì)管控機制，全方位推動水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。”吉林省生態(tài)環(huán)境廳廳長張旗威表示。
精準管控，統(tǒng)籌推進全流域協(xié)同控制 多年來，吉林省委、省政府高度重視水生態(tài)環(huán)境保護工作，黨政一把手多次作出指示批示、實地督導檢查，系統(tǒng)安排部署碧水保衛(wèi)戰(zhàn)和“兩河一湖”水污染防治行動。
吉林省加快修訂松花江流域水生態(tài)環(huán)境保護條例，將“三水統(tǒng)籌”、高水平保護與高質(zhì)量發(fā)展寫入條例。相繼出臺《吉林省重點流域劣Ⅴ類水體專項治理和水質(zhì)提升工程實施方案》《遼河流域水污染綜合整治聯(lián)合行動方案》《吉林省遼河流域水污染治理與生態(tài)修復綜合規(guī)劃（2018—2035年）》，形成科學系統(tǒng)的遼河治理體系。印發(fā)《吉林省“十四五”重點流域水生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》，著力提升區(qū)域水環(huán)境承載力，努力為流域地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力支撐。
資金如同源頭活水，為保護注入動力。“十四五”以來，吉林省生態(tài)環(huán)境廳推動57個水污染治理和保護項目進入中央生態(tài)環(huán)境資金項目儲備庫，爭取國家資金12.2億元。組織上下游、左右岸縣市簽訂區(qū)域水污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)議，完善橫向資金補償、縱向資金獎勵機制，推動各市縣自覺融入“保護責任共擔、流域環(huán)境共治、生態(tài)效益共享”治理格局，各地互相補償5133萬元，落實獎勵資金1.81億元。
精準管控是吉林治水關鍵舉措，鎖定“兩河一湖”（東遼河、飲馬河、查干湖）重點區(qū)域，創(chuàng)新“四個第一時間”水質(zhì)管控機制，依據(jù)東、中、西地域特性與流域特點，“一河一策”“一源一策”“一口一策”精準發(fā)力，筑牢水源到流域的防護網(wǎng)。
堅持“四不兩直”直擊重點時段、區(qū)域，發(fā)現(xiàn)問題依規(guī)約談，主體責任壓緊壓實。“重點頑疾要多關注、常摸底。”吉林省生態(tài)環(huán)境廳水生態(tài)環(huán)境處處長劉中峰介紹，將水質(zhì)波動較大、存在反彈風險的45個斷面列入重點管控清單，2024年加密監(jiān)測樣本1080個，研判分析數(shù)據(jù)4320組。
本著“污染在水里，根源在岸上”的治水思路，吉林省連續(xù)6年開展污水直排口排查整治專項行動，緊盯排查、監(jiān)測、溯源、整治目標，壓茬式開展復核復查，建立“受納水體—排污口—排污通道—排污單位”全鏈條監(jiān)管模式，有效遏制污水直排問題。2024年，完成2.28萬公里河湖岸線排查，現(xiàn)有7190個排口全部完成登記管理。
“2024年，我們首次會同生態(tài)環(huán)境部衛(wèi)星環(huán)境應用中心，對全省全域入河排污口進行了衛(wèi)星遙感影像采集和解譯，最大限度做到無死角、無遺漏。”劉中峰說。
在綜合整治排查入河排污口的同時，吉林省持續(xù)推動城鎮(zhèn)污水處理廠、污水收集管網(wǎng)等基礎設施提標擴能，著力補齊治水短板。“十四五”以來，全省新改建城市污水處理廠24座、管網(wǎng)2000公里以上，76個城市污水處理廠全部實現(xiàn)一級A排放，82處縣級城市建成區(qū)水體完成排查，104條既有城市黑臭水體實現(xiàn)長治久清。
重點攻堅，合力守護查干湖生態(tài)福祉 “查干湖四季皆美，春賞開湖、夏來納涼、秋觀蘆葦、冬看冬捕，沒事就愛來湖邊轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。”在湖邊散步的居民王大爺十分愜意。查干湖水質(zhì)的改善，給當?shù)鼐用駧砹藢崒嵲谠诘纳鷳B(tài)福祉。
吉林省高度重視查干湖流域生態(tài)治理工作，省委書記黃強在查干湖調(diào)研時強調(diào)，要堅持標本兼治、系統(tǒng)施治，推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進一步改善提升。省委副書記、省長胡玉亭多次實地調(diào)研、專題研究，并作出“用較短時間推動查干湖治理保護盡快取得顯著提升”的重要指示。
出臺《查干湖治理保護規(guī)劃（2018—2030年）》，依托吉林省西部河湖連通工程，累計投資26.7億元，實施查干湖濕地保護與恢復等24個項目，以查干湖為核心，通過河道治理、引水灌溉、生態(tài)修復等工程，調(diào)配利用洪水資源和灌溉回歸水，實現(xiàn)松花江—查干湖—嫩江水體連通和動態(tài)循環(huán)，實現(xiàn)查干湖死水變活水。
2024年，吉林省繼續(xù)出臺《查干湖生態(tài)治理專項工程實施方案1.0版》，確定以“點源控制、面源截污、內(nèi)源治理、外水補給、生態(tài)修復、強化管理”為治理思路的20項治理保護措施。啟動《查干湖流域水生態(tài)環(huán)境保護成效評估及水生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善對策研究》，實現(xiàn)專項研究點位全覆蓋監(jiān)測。
“2024年，我們開展了查干湖生態(tài)環(huán)境保護專項督察，對發(fā)現(xiàn)的7個重點問題全力推動整改。”劉中峰介紹。
據(jù)悉，總投資29億元的大安灌區(qū)二期（一步）工程已投資19億元，建成后將根本解決高堿退水入湖問題；前郭灌區(qū)灌溉提升工程已完成投資1億元，2025年建成后將有效削減入湖污染。
成效不負努力，查干湖水質(zhì)連年呈現(xiàn)整體向好態(tài)勢，生態(tài)保護成效碩果累累，國家水利風景區(qū)、國家5A級旅游景區(qū)等榮譽讓查干湖“金字招牌”越擦越亮。
鄉(xiāng)村治水，因村施策賦能水美新篇 在吉林省琿春市英安鎮(zhèn)富民村，皚皚白雪覆蓋著屋頂與田野，村頭的小河雖結上了冰，冰層下悄然流淌著清澈的水流。“以前冬天污水橫流，現(xiàn)在村里建了污水處理站，有專人管，日子舒心了，環(huán)境也變好了。”村民張大爺告訴記者。
在富民村建設的污水處理一體化全自動運行廠站，日處理量達500立方米，有自動切換、報警功能，滿足了全村生活污水處理需求。污水處理裝置讓生活污水從原來的路邊隨意“一倒了之”，變成現(xiàn)在的有序處理、潔凈清新。
近年來，吉林省積極推進農(nóng)村生活污水治理工作，因村施策，建管并重，2024年統(tǒng)籌省級污染防治資金3000萬元，爭取中央農(nóng)村環(huán)境整治資金19512萬元支持項目建設。編制吉林省農(nóng)村生活污水治理模式和設施運行管理工作指南，采用“管網(wǎng)+治理設施”“改旱廁+糞污資源化利用”的處理模式。
值得一提的是，吉林省啟動了農(nóng)村生活污水治理（管控）三年行動，力求在3年內(nèi)根本性解決全省農(nóng)村生活污水問題。截至目前，已新增完成1398個行政村的農(nóng)村生活污水治理（管控），全省農(nóng)村生活污水治理（管控）率由27.7%跨越提升至43.9%，提前兩年完成“十四五”規(guī)劃目標。
“下一步，我們將以改革創(chuàng)新為引領，以水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進一步鞏固改善為目標，在機制創(chuàng)新上尋求新突破，在監(jiān)督管理上展現(xiàn)新力度，在項目建設上實現(xiàn)新作為，逐步實現(xiàn)‘有河有水、有魚有草、人水和諧’目標。”吉林省生態(tài)環(huán)境廳副廳長孫平安說。
來源：中國環(huán)境報
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