近年來，隨著全球氣候變暖，江河流域暴雨洪澇干旱災害的突發(fā)性、極端性、反常性越來越明顯，對飲用水水源環(huán)境監(jiān)管帶來了新挑戰(zhàn)。進入主汛期，各方需以高度的責任感和緊迫感，協同推進各項措施落實落細，全力守護好人民群眾的飲水安全。
建立跨部門協作機制，織密汛期水環(huán)境安全聯防聯控防護網。一是建立聯防聯控體系，統(tǒng)一指揮、分級負責、部門聯動，構建跨部門協同的水源—水量—水質“三位一體”應急響應機制，實現全鏈條風險防控。二是實現跨部門數據互聯互通，落實《政務數據共享條例》，建議由相關部門牽頭搭建跨部門數據共享平臺，整合水利、生態(tài)環(huán)境、自然資源、氣象等部門相關信息，實現從水情預報到污染預警的全鏈條監(jiān)測。三是聯合開展應急實戰(zhàn)演練，包括制定聯合應急響應規(guī)程，開展多災種疊加實戰(zhàn)演練，確?！皽y、報、防、抗、救”等各環(huán)節(jié)無縫銜接，切實筑牢生態(tài)安全屏障。
加強風險智慧預警與源頭防控，提升應對洪澇災害韌性。一是發(fā)揮河（湖）長制作用，對各地區(qū)集中式飲用水水源保護區(qū)汛期環(huán)境問題開展督導核查，防范汛期和退水期水環(huán)境質量惡化或者發(fā)生重大水污染事件，切實保障人民群眾飲水安全。二是強化風險動態(tài)感知與評估，實時掌握雨情、汛情、險情、災情信息。全面排查飲用水水源保護區(qū)、準保護區(qū)及上游地區(qū)的污染源，對可能影響飲用水安全的制藥、化工、制革、電鍍、冶煉等重點行業(yè)、重點污染源，以及危險廢物、尾礦庫和化學品等，強化監(jiān)督管理，指導督促有關單位采取有效措施防范化解環(huán)境風險。三是堅持科技賦能，探索運用人工智能、物聯網、大數據等現代新興技術加強信息收集、分析和研判，加密監(jiān)測汛期河流斷面和飲用水水源水質，全面掌握上游來水水質及重點污染源的排水情況，對汛期污染強度高值斷面和存在風險隱患的飲用水水源快速預警。健全水源地快速評估與切換機制，若飲用水水源地受到污染，應盡快選擇新的水源或啟用備用水源。
分類施策補齊基礎設施短板，共筑防汛搶險救災堅固防線。一是組織排查重點河流、重要湖庫、集中式飲用水水源地等環(huán)境敏感區(qū)域環(huán)境風險，嚴查各飲用水供水單位水污染事件應急處理預案落實情況。二是加強對農村分散式飲用水水源地的風險排查，加快補齊農村飲水安全與供水保障短板。三是發(fā)揮社區(qū)、村委等基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用，及時清理水源地周邊及上游的污泥、垃圾、秸稈、畜禽糞污等污染源，做好廁所等關鍵部位的清潔衛(wèi)生。結合深化“接訴即辦”改革工作，鼓勵公眾通過12345熱線等渠道反映隱患線索，共同維護汛期生態(tài)環(huán)境安全。
提升應急效能，守住汛期水安全底線。一是樹牢底線思維、極限思維，各級生態(tài)環(huán)境部門要加強汛期和極端天氣應急值守，做好環(huán)境應急準備。關注雨情、水情和可能影響飲用水水源環(huán)境安全的情況，嚴格落實應急值守和信息報送制度，做到重大敏感突發(fā)環(huán)境事件第一時間報告、按規(guī)定公開信息、及時回應社會關切。二是貫徹“空間均衡”策略，根據汛期特點完善重點河流環(huán)境應急“一河一策一圖”，細化飲用水水源地環(huán)境應急措施，儲備應急物資，有效提升應急處置能力。三是組織環(huán)境應急監(jiān)測備勤，保持隨時準備執(zhí)行任務的工作狀態(tài)，分析研判洪澇災害事件對飲用水水源地可能造成的生態(tài)環(huán)境影響以及發(fā)展趨勢，全面排查污染影響范圍，提出科學、精準、快速的處置方案。
作者單位：羅錦程，湖南省環(huán)境保護科學研究院；康玉麟，中國環(huán)境科學研究院
來源：中國環(huán)境報
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