水滋潤著萬物，凈化著世界，猶如人的腎，是一切生命的源泉。在這個水資源日益匱乏的時代，尤其是地下水資源。日前，據(jù)相關(guān)報道顯示，“北京的地下水位埋深已從1950年的3~4米下降到現(xiàn)在的25米以下”，保護水資源已刻不容緩，是每個公民，每個企業(yè)的責任。
對地下水資源影響較大的是快速發(fā)展的城市化建設(shè)，一幢幢高樓的聳立，帶來向地下空間的發(fā)展，建設(shè)工程施工降水抽取并消耗了大量的地下水。經(jīng)記者實地了解，一些建設(shè)施工單位為了節(jié)約成本，往往私自采用限制類的“管井”降水法。施工降水，是人工降低地下水位的一種方法，就是在基坑開挖前，預先在基坑周圍或者基坑內(nèi)設(shè)置一定數(shù)量的濾水管，配置一定數(shù)量的抽水設(shè)備，不間斷將地下水抽走，使基坑范圍內(nèi)的地下水降低至設(shè)計深度以提供便利的基礎(chǔ)施工條件。
據(jù)了解，施工降水對周圍環(huán)境產(chǎn)生的危害造成水資源極大浪費，長期以來，建筑企業(yè)為保證施工順利，要在建筑基坑周圍打幾十至上百口井，把地下水抽出作業(yè)區(qū)。建設(shè)工程施工降水周期一般是從基坑開挖到建筑架構(gòu)基本完成，通常需六至八個月。雖然建設(shè)部曾規(guī)定，建設(shè)工程施工降水抽出的水應回灌到地下，但由于市場環(huán)節(jié)缺乏執(zhí)法監(jiān)督，企業(yè)不愿增加成本，全國無一例進行回灌，幾乎全部將其抽出的水排入污水管道。
據(jù)業(yè)專業(yè)人士表示，施工降水引發(fā)地面不均勻沉降，每個基坑在排地下水時，由于地質(zhì)情況不同，其半徑500米至1000米的地下水會流向基坑方向，其流動水帶走細沙，使周邊的地質(zhì)為粗沙堆積，于是產(chǎn)生不均勻沉降。而這樣地質(zhì)情況的改變是不可恢復的，由此又引發(fā)一系列危害，諸如：引起周邊建筑物不均勻沉降，造成大量建筑物開裂、傾斜和下沉；使市政設(shè)施遭到破壞，引起路面大面積下沉，導致地下管道破裂，污水流入地下，致使深層地下水受到無法修復的污染。地下公共交通安全受到威脅，地鐵沿線降水施工容易引起地鐵遂道發(fā)生局部沉降及開裂，對地鐵運行的安全產(chǎn)生極大隱患。
據(jù)相關(guān)資料顯示，施工降水造成嚴重的地下水位下降，致使植物根系無法接觸到潮濕層，或可使城市將來走向荒漠化。國內(nèi)很多大中城市由于地下水長期超采，地下水源虧缺，少則幾個億立方，多則幾十億個立方，一些沿海城市因大規(guī)模建設(shè)形成淡水漏斗，海水倒流，已出現(xiàn)“咸水城”。
為此相關(guān)政府部門對各類工程限制降水，并頒布了相關(guān)的管理辦法。針對當前我國水資源面臨的嚴峻形勢，國務院以國發(fā)〔2012〕3號文件發(fā)布了《國務院關(guān)于實行最嚴格水資源管理制度的意見》，繼2011年中央1號文件明確要求實行最嚴格水資源管理制度以來，對實行該制度作出的全面部署和具體安排。為切實加強水資源紅線管理，水利部召開全國水資源工作會議，對貫徹落實《國務院關(guān)于實行最嚴格水資源管理制度的意見》進行全面部署。著力抓好“三條紅線”分流域、分省區(qū)指標分解確認。力爭完成25條跨省重要江河流域水量分配工作。嚴格水資源論證和取水許可，開展地下水超采區(qū)劃定和復核，明確地下水限采和禁采范圍。抓緊修訂用水定額指標體系，建立重點用水單位監(jiān)控名錄，嚴格用水計劃管理。落實《全國重要江河湖泊水功能區(qū)劃》，加快核定水域納污能力，提出分階段限排意見，強化水功能區(qū)監(jiān)測和入河排污口監(jiān)管，搞好全國重要飲用水水源地安全保障達標建設(shè)。為應對日趨嚴重的地面沉降災害，我國將實施地面沉降調(diào)查、地面沉降監(jiān)測、地下水控采與超采區(qū)治理、地面沉降防治技術(shù)創(chuàng)新等四大工程。
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